ຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຢູ່ ສປປ ລາວ

 ໂດຍ: ປັນຍາສັກ ແສງອ່ອນແກ້ວ

http://panyasack.blogspot.com

ຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຢູ່ ສປປ ລາວ 

ຜ􀁤່ານການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໃນໄລຍະ 15 ປີ ຜ່ານມາ (2001-2015) ພວກເຮົາໄດ􀂝ມີຜົນສ􀁩ຳເລັດເປັນທີ່ໜ້າເພິ່ງພໍ􀁩ໃຈໃນຫຼາຍດ􀁥້ານ. ແຕ􀂜່ຄຽງຄູ່􀂜ກັນນັ້ນ, ກໍ􀁩ຍັງມີສິ່ງຄົງຄ້􀁥າງຈ􀁩ຳນວນໜຶ່ງທີ່ຍັງຈະຕ້􀁥ອງໄດ້􀂝ສືບຕ􀁩ໍ່ປັບປຸ່ງແກ້􀂝ໄຂ. ຜົນສ􀁩ຳເລັດ ແລະ ສິ່ງຄົງຄ້􀁥າງນັ້ນ ໄດ􀂝ກາຍເປັນບົດຮຽນອັນລໍ້າຄ່􀁤າ ແລະ ເປັນບ່􀁤ອນອີງພື້ນຖານໃຫ້􀂝ແກ່􀂜ການສ􀁥້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດພັດທະນາ (2016-2025) ໃຫ􀂝້ມີຜົນສ􀁩ຳເລັດທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່􀁤ກ່ວ􀁤າເກົ່າ. ດັ່ງນັ້ນ, ຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໄລຍະ 10 ປີ (2016-2025) ນີ້ຈຶ່ງເປັນແຜນສືບຕ􀁩ໍ່ຜັນຂະຫຍາຍໝາກຜົນທີ່ຍາດມາໄດ􀂝້ ແລະ ປັບປຸງແກ􀂝ໄຂສິ່ງທີ່ຄົງຄ􀁥້າງ ໃນໄລຍະ 15 ປີ ຜ່􀁤ານມາ, ມີບົດບາດສ􀁩ຳຄັນໃນການຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍແນວທາງຂອງພັກໃຫ້􀂝ເປັນແຜນຍຸດທະສາດການພັດທະນາຂອງລັດຖະບານ, ເປັນບ່􀁤ອນອີງໃຫ້􀂝ແກ່􀂜ການຜັນຂະຫຍາຍເປັນແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ􀂜່ງຊາດ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VIII ແລະ IX ໃຫ􀂝້ມີການຫັນປ􀂜ຽນໃໝ່􀂜ທັງທາງປະລິມານ ແລະ ຄຸນນະພາບຕາມທິດ 4 ບຸກທະລຸທີ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່􀁤 ຄັ້ງທີ IX ຂອງພັກໄດ້􀂝ກ􀁩ຳນົດໄວ້􀂝, ແນ່ໃສ􀂜່ສ້􀁥າງບາດກ􀁥້າວ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ􀁤່າງທາງດ້􀁥ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ທີ່ໜັກແໜ􀂝ນ ເພື່ອບັນລຸໃຫ້􀂝ໄດ້􀂝ບັນດາຄາດໝາຍສູ􀂝້ຊົນ ສ􀁩ຳລັບໄລຍະ 2016-2020, 2021-2025 ແລະ ວິໄສທັດຮອດປີ 2030.

 

I.    ຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໄລຍະ 10 ປີ (2016-2025)

ຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໄລຍະ 10 ປີ (2016-2025) ແມ􀂜່ນຍຸດທະສາດບຸກທະລຸເພື່ອພັດທະນາປະເທດໃຫ􀂝້ຫຼຸດພົ້ນຈາກສະຖານະພາບຄວາມດ້􀁥ອຍພັດທະນາໃນປີ 2020 ແລະ ສືບ􀁩ຕໍ່ສູ􀂝ຊົນຂ້􀁥າມຜ􀁤່ານຈາກສະຖານະພາບດັ່ງກ􀁤າວໃຫ້􀂝ໄດ້􀂝ຢ􀂜່າງຂາດຕົວໃນປີ 2025 ເຊິ່ງຍຸດທະສາດນີ້ໄດ້􀂝ກ􀁩ຳນົດທິດທາງລວມ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ຄາດ   ໝາຍລວມ ແລະ ບັນດາຍຸດທະສາດລະດັບຊາດທີ່ເປັນບຸລິມະສິດໄວ􀂝ດັ່ງ􀁩ຕໍ່ ໄປນີ້:

    1.1 ທິດທາງລວມ

1) ຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍມະຕິກອງປະຊຸມໃຫ􀂜ຍ່ ຄັ້ງທີ X ແລະ XI ຂອງພັກ ໃຫ້􀂝ເປັນແຜນຍຸດທະສາດພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຕາມທິດສ􀁥້າງບາດກ້􀁥າວບຸກທະລຸທັງ 4 ດ􀁥້ານໃຫ້􀂝ເຂັ້ມແຂງ, ຮັບປະກັນສະຖຽນລະພາບທາງດ້􀁥ານການເມືອງໃຫ􀂝້ມີຄວາມໝັ້ນຄົງໜັກແໜ້􀂝ນ, ສັງຄົມມີຄວາມສະຫງ􀂓ບສຸກ, ມີປະຊາທິປະໄຕ, ສີວິໄລ ແລະ ຍຸຕິທ􀁩ໍາ.

2) ຕັ້ງໜ້􀁥າ ແລະ ສູ້􀂝ຊົນປະຕິບັດບັນດາຄາດໝາຍຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກສະຖານະພາບຄວາມດ້􀁥ອຍພັດທະນາ ໃນປີ2020 (LDCs), ສ້􀁥າງພື້ນຖານໃຫ້􀂝ແກ່􀂜ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຢ􀂜່າງຕໍ່ເນື່ອງ ແລະ ໝັ້ນທ່􀁤ຽງ ເພື່ອຫຼີກລ່􀁥ຽງຂຸມປະເທດທີ່ມີລາຍຮັບປານກາງ, ປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍການພັດທະນາ ຕາມທິດສີຂຽວ ແລະ ຍືນຍົງ (SDGs).

3) ພັດທະນາຢ􀂜່າງສົມສ􀁤່ວນລະຫວ່􀁤າງການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ວັດທະນາທ􀁩ໍາ-ສັງຄົມ, ພັດທະນາຊັບພະຍາ ກອນມະນຸດ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້􀁥ອມ, ໂດຍຖືເອົາ:

·      ການພັດທະນາເສດຖະກິດເປັນໃຈກາງ: ໂດຍຊຸກຍູ້􀂝ໃຫ􀂝້ເສດຖະກິດມີການຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງເນື່ອງໝັ້ນທ່􀁤ຽງ, ມີຄຸນນະພາບຕາມທິດສີຂຽວ ແລະ ຍືນຍົງ; ຫັນປ􀂜ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດໃຫ້􀂝ໄປຕາມທິດຫັນເປັນອຸດສາຫະກ􀁩ໍາ ແລະ ທັນສະໄໝ ໂດຍເນັ້ນໃສ່􀂜ການຜະລິດກະສິກ􀁩ຳ ເພື່ອຄ􀁩ຳ້ປະກັນສະບຽງອາຫານ, ການພັດທະນາຂະແໜ່ງການ ແລະ ການຜະລິດທີ່ມີມູນຄ􀁤່າເພີ່ມສູງຂຶ້ນຕິດພັນກັບອຸດສາຫະກ􀁩ຳ ແລະ ການບໍ􀁩ລິການ ໂດຍສະເພາະອຸດສາຫະກ􀁩ຳໄຟຟ້􀂝າ ແລະ ປຸງແຕ່􀂜ງ, ບ􀁩ໍລິການທີ່ປິ່ນອ້􀁥ອມການທ􀁤່ອງທ່􀁤ຽວ, ຫັນເປັນເສດຖະກິດສັງຄົມພູມປັນຍາ; ຊຸກຍູ􀂝້ການພັດທະນາ ແລະ ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ວິທະຍາສາດ-ເຕັກໂນໂລຊີທີ່ກ້􀁥າວໜ້􀁥າ ແລະ ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້􀁥ອມເຂົ້າສູ່􀂜ການຜະລິດ; ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ທ່􀁤າແຮງບົ່ມຊ້􀁥ອນທີ່ໄດ້􀂝ປຽບຂອງປະເທດ, ຂະແໜງການ ແລະ ເຂດແຄ􀂝້ວນຕິດພັນກັບກາລະໂອກາດຂອງພາກພື້ນແລະ ສາກົນ ໃຫ􀂝້ມີປະສິດທິຜົນສູງສຸດ; ຕິດຕາມ ແລະ ຄຸ􀂝້ມຄ້ອງເສດຖະກິດມະຫາພາກໃຫ້􀂝ມີສະຖຽນລະພາບ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດແຂ່􀂜ງຂັນຂອງວິສາຫະກິດຂະໜາດນ􀁥້ອຍ-ກາງ ແລະ ສົ່ງເສີມການສ້􀁥າງ ແລະ ພັດທະນາຜູ􀂝້ປະກອບການໃໝ່􀂜; ສົ່ງເສີມການລະດົມແຫຼ່ງທຶນຈາກທຸກພາກສ􀁤່ວນເສດຖະກິດເຂົ້າສູ􀂜່ການພັດທະນາ.

·      ການພັດທະນາວັດທະນາທ􀁩ຳ-ສັງຄົມເປັນເປົ້າໝາຍຂອງການພັດທະນາ: ໂດຍສຸ່ມໃສ່􀂜ແກ້􀂝ໄຂຄວາມທຸກຍາກຂອງປະຊາຊົນໃຫ້􀂝ດີຂຶ້ນເທື່ອລະກ້􀁥າວ, ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ສົ່ງເສີມວັດທະນະທ􀁩ຳອັນດີງາມຂອງຊາດສົມທົບກັບວັດທະນາທ􀁩ຳອັນຍອດຍິ່ງຂອງສາກົນ; ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃຫ້􀂝ໄດ້􀂝ທັງດ􀁥້ານປະລິມານ ແລະ ຄຸນນະພາບ ໂດຍສຸມໃສ􀂜່ພັດທະນາຂະແໜງການສຶກສາ, ສາທາລະນະສຸກ ແລະ ແຮງງານ ເພື່ອແນ່ໃສ່ສ້􀁥າງນັກວິທະຍາສາດ, ນັກຄົ້ນຄວ້􀁥າ, ນັກຊ􀁤ຽວຊານ, ນັກວິຊາການ ແລະ ແຮງງານທີ່ມີສີມືໃນດ້􀁥ານຕ່􀁤າງໆ; ຫຼຸດຜ່􀁤ອນອັດຕາການຕາຍຂອງແມ່􀂜 ແລະ ເດັກນ􀁥ອຍ, ຍົກລະດັບອາຍຸຍືນສະເລ່􀂜ຍຂອງປະຊາຊົນໃຫ້􀂝ສູງຂຶ້ນ ດ􀁥້ວຍການພັດທະນາຂະແໜງສະຫວັດດີການສັງຄົມໃຫ້􀂝ດີຂຶ້ນ, ຂະຫຍາຍລະບົບປົກປ􀂝້ອງທາງສັງຄົມໃຫ􀂝ກ້ວ􀁥າງຂວາງກ່ວ􀁤າເກົ່າ, ເພີ່ມທະວີຄວາມຍຸຕິທ􀁩ຳຂອງສັງຄົມ, ຄວາມສະເໝີພາບບົດບາດຍິງ-ຊາຍ ແລະ ປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າໃຫ້􀂝ສູງຂຶ້ນ.

·      ການປົກປັກຮັກສາສະພາບແວດລ້􀁥ອມເປັນສິ່ງຈ􀁩ຳເປັນ: ໂດຍສຸ່ມໃສ່􀂜ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ຟື້ນຟູສະພາບແວດລ້􀁥ອມທ􀁩ຳມະຊາດໃຫ້􀂝ມີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ເປັນສີຂຽວ, ພັດທະນາກົນໄກຮັບມືກັບການປ􀂜ຽນແປງຂອງດິນຟ􀂝້າອາກາດ, ຮັບປະກັນການນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ຊັບພະຍາກອນທ􀁩ຳມະຊາດໃຫ􀂝້ເກີດປະໂຫຍດສູງສຸດ, ມີຄວາມໝັ້ນຄົງ-ຍືນຍົງ.

         4) ຮັບປະກັນຄວາມສະຫງ􀂓ົບ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້􀁥ອຍຂອງສັງຄົມ, ພັດທະນາການປົກຄອງ ແລະລະບອບລະບຽບການບໍ􀁩ລິຫານລັດດ􀁥້ວຍກົດໝາຍໃຫ􀂝້ມີຄວາມສັກສິດ; ຫັນບັນດາກະຊວງ-ອົງການຂັ້ນສູນກາງ ໃຫ້􀂝ປະຕິບັດພາລະບົດບາດຄຸ􀂝້ມຄອງມະຫາພາກເປັນຕົ້ນຕໍ່􀁩 ແລະ ເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ້􀂝ອົງການປົກຄອງທ້􀁥ອງຖິ່ນຫຼາຍຂຶ້ນຕາມທິດ 3 ສ້􀁥າງ ໃຫ້􀂝ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ, ໜັກແໜ􀂝ນ ແລະ ຍືນຍົງ-ຕໍ່ເນື່ອງ.

         5) ເພີ່ມທະວີການຮ􀁤ວມມື, ການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ເຊື່ອມຈອດກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ, ຫັນປະເທດໃຫ້􀂝ເປັນໃຈກາງເຊື່ອມຕ􀁩ໍ່ ແລະ ການບ􀁩ໍລິການຜ່􀁤ານຂອງພາກພື້ນໃຫ້􀂝ມີປະສິດທິຜົນສູງສຸດ, ເຂົ້າຮ􀁤່ວມຂະບວນການເຄື່ອນໄຫວຂອງສາກົນຢ􀂜່າງເປັນເຈົ້າການຕາມແນວທາງການຕ􀁤່າງປະເທດຂອງພັກ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງລັດຖະບານ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດແກ້ງແຍ່􀂜ງແຂ່􀂜ງຂັນ, ໝູນໃຊ້􀂝ກາລະໂອກາດຂອງຕະຫຼາດປະເທດອ້􀁥ອມຂ􀁥າງ.

     1.2 ເປົ້າໝາຍ ແລະ ຄາດໝາຍລວມຂອງຍຸດທະສາດຮອດປີ 2025

    1) ຮັກສາສະຖຽນລະພາບທາງດ້􀁥ານການເມືອງໃຫ້􀂝ໜັກແໜ􀂝້ນບົນພື້ນຖານການສືບຕ􀁩ໍ່ປັບປຸງບູລະນະລະບອບປະຊາທິປະໄຕປະຊາຊົນທີ່ມີພັກປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວເປັນແກ່ນນ􀁩ຳໃຫ້􀂝ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ, ໝັ້ນຄົງ ແລະ ມີປະຊາທິປະໄຕ; ມີຄວາມສາມັກຄີປອງດອງເປັນປຶກແຜ􀂜່ນພາຍໃນຊາດຢ່􀂜າງໜັກແໜ􀂝້ນ; ສັງຄົມມີຄວາມສະຫງ􀂓ົບ, ມີຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ􀁥ອຍ ແລະ ຍຸຕິທ􀁩ຳ;

         2) ພັດທະນາປະເທດສ􀁩ຳລັບໄລຍະຂ􀁥້າມຜ􀁤່ານການຫຼູດພົ້ນອອກຈາກສະຖານະພາບຄວາມດ້􀁥ອຍພັດທະນາໃຫ້􀂝ໄດ້   ຢ່􀂜າງໜັກແໜ􀂝້ນໃນປີ 2025 (LDCs); ສູ້􀂝ຊົນປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ (SDGs) ໃຫ້􀂝ມີຄວາມຄືບໜ􀁥າ ເພື່ອສາມາດບັນລຸໄດ້􀂝ໃນປີ 2030;

         3) ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນຂະຫຍາຍຕົວສະເລ່􀂜ຍບ􀁩ໍ່ຫຼຸ􀂖ດ 7,5% ຕໍ່ປີ, ຮອດປີ 2025 ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນຕ􀁩ໍ່ຫົວຄົນໃຫ້􀂝ບັນລຸໄດ້􀂝ຫຼາຍກ່ວ􀁤າ 2 ເທົ່າຕົວທຽບກັບປີ 2015;

         4) ຫຼູ􀂖ດຜ􀁤່ອນອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຂອງປະຊາຊົນໃຫ􀂝້ຢູ􀂜ໃນລະດັບບໍ່ເກີນ 5%; ສ􀁥້າງຄອບຄົວພັດທະນາໃຫ້􀂝ໄດ້􀂝ຫຼາຍກ່ວ􀁤າ 60% ຂອງຈ􀁩ຳນວນຄອບຄົວທັງໝົດ; ສ້􀁥າງບ􀁥້ານພັດທະນາໃຫ􀂝້ໄດ້􀂝ຫຼາຍກ່ວ􀁤າ 70% ຂອງຈ􀁩ຳນວນບ້􀁥ານທັງໝົດໃນທົ່ວປະເທດ;

         5) ຊັບພະຍາກອນມະນຸດໄດ􀂝້ຮັບການພັດທະນາດີຂຶ້ນ 9 ພົນລະເມືອງລາວໃນເກນອາຍຸໄດ້􀂝ຮັບການສຶກສາພື້ນຖານຂັ້ນມັດທະຍົມຕົ້ນ. ປະຊາຊົນໄດ􀂝ຮັບການບ􀁩ໍລິການດ􀁥້ານສາທາລະນະສຸກທີ່ມີຄຸນນະພາບຢ􀂜່າງທົ່ວເຖີງ ແລະ ມີອາຍຸຍືນສະເລ່􀂜ຍສູງກ່ວ􀁤າ 73 ປີ. ວຽກງານກິລາ ໄດ􀂝້ຮັບການພັດທະນາກ້􀁥າວສູ􀂜່ລະດັບສາກົນ ແລະ ຫັນບາງປະເພດກິລາທີ່ມີທ􀁤່າແຮງໃຫ້􀂝ເປັນກິລາອາຊີບ. ພົນລະເມືອງລາວໄດ􀂝້ເຂົ້າຮ່􀁤ວມໃນລະບົບການປົກປ້􀂝ອງທາງສັງຄົມຢ􀂜່າງກ້ວ􀁥າງຂວາງ, ກ􀁩ຳລັງແຮງງານໄດ􀂝ຮັບການພັດທະນາທັງດ້􀁥ານປະລິມານ ແລະ ຄຸນນະພາບ ສາມາດຕອບສະໜອງໄດ້􀂝ຕາມຄວາມຕ􀁥້ອງການຂອງຕະຫຼາດແຮງງານ. ສ້􀁥າງນັກຄົ້ນຄວ􀁥າວິທະຍາສາດໃຫ􀂝້ໄດ້􀂝ຫຼາຍກ່ວ􀁤າ 11 ຄົນຕໍ່ປະຊາກອນ 10 ພັນຄົນ, ສ້􀁥າງໃຫ􀂝້ໄດ􀂝້ບັນດາສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວ􀁥າ, ສູນຝຶກອົບຮົມ, ສູນຖ􀁤່າຍຖອດເຕັກໂນໂລຊີ, ສູນບ􀁩ໍລິການວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ  ຫ້􀁥ອງທົດລອງທີ່ເຫັນວ􀁤າມີຄວາມຈ􀁩ຳເປັນ;

         6) ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ຟື້ນຟູເນື້ອທີ່ປ່􀂜າໄມ້􀂝ປົກຫຸ􀂝້ມໃຫ􀂝້ຢູ􀂜ໃນລະດັບບໍ່ຫຼຸດ 70% ຂອງເນື້ອທີ່ທົ່ວປະເທດ (ນັບທັງພື້ນທີ່ປູກຕົ້ນໄມ້􀂝ອຸດສາຫະກ􀁩ຳຍາວນານ);

         7) ສປປ ລາວ ມີເພື່ອນມິດສາກົນຢ􀂜່າງກ້ວ􀁥າງຂວາງ, ມີຄວາມສາມາດແກ􀂜້ງແຍ່􀂜ງແຂ􀂜ງຂັນ ໃນເຄື່ອຂ່􀁤າຍການຜະລິດ ແລະ ສາມາດເຂົ້າຮ􀁤່ວມໃນຂະບວນວິວັດແຫ່􀂜ງການເຊື່ອມໂຍງເສດຖະກິດຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນຢ􀂜າງຕັ້ງ  ໜ້􀁥າ; ເປັນເຈົ້າການປະກອບສ່􀁤ວນໃນພາລະກິດສັນຕິພາບ, ມິດຕະພາບ ແລະ ການຮ່􀁤ວມມືພັດທະນາໃນພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກ.

II.   ຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດຢ􀂜າງ􀁩ຕໍ່ເນື່ອງຕາມທິດທີ່ມີຄຸນນະພາບ, ສົມດຸນ, ຍືນຍົງ ແລະ ສີຂຽວ

    2.1. ເປົ້າໝາຍ

         1) ເສດຖະກິດຂະຫຍາຍຕົວ􀁩ຕໍ່ເນື່ອງ ແລະ ໝັ້ນທ່􀁤ຽງດ້􀁥ວຍຈັງຫວະສະເລ􀂜ຍ 7,5% ຕ􀁩ໍ່ປີ;

         2) ເສດຖະກິດມະຫາພາກມີສະຖຽນລະພາບ ແລະ ມີຄວາມໝັ້ນທ􀁤່ຽງ;

         3) ຄວາມທຸກຍາກສືບຕ􀁩ໍ່ຫຼຸ􀂖ດລົງ, ຊີວິດການເປັນຢູ􀂜ຂອງປະຊາຊົນໃຫ􀂝ດີຂຶ້ນ;

         4) ສາມາດຮັບປະກັນການຜະລິດສະບຽງອາຫານໃຫ􀂝້ພຽງພ􀁩ໍກັບຄວາມຕ􀁥້ອງການພາຍໃນ ແລະ ເປັນສິນຄ􀁥້າສົ່ງອອກຈ􀁩ຳນວນໜຶ່ງ;

         5) ມີການຈັດສັນເຂດການພັດທະນາດ້􀁥ານຕ່􀁤າງໆ ຢ􀂜່າງເປັນລະບົບ.

    2.2 ວຽກງານຈຸດສຸມ

         1) ສຸ່ມໃສ􀂜່ການຄຸ􀂝້ມຄອງ ແລະ ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ນະໂຍບາຍເສດຖະກິດມະຫາພາກຢ􀂜່າງເໝາະສົມ ເພື່ອຮັກສາສະຖຽນລະພາບທາງດ􀁥້ານເສດຖະກິດມະຫາພາກ, ສ􀁥າງສະພາບແວດລ້􀁥ອມທີ່ດີຕ􀁩ໍ່ການຜະລິດ ແລະ ດ􀁩ຳເນີນທຸລະກິດ;

         2) ສຸມໃສ່􀂜ພັດທະນາຂະແໜ່ງທີ່ມີທ􀁤່າແຮງບົ່ມຊ້􀁥ອນ ແລະ ກາລະໂອກາດໄດ􀂝້ປຽບຢູ􀂜ພາຍໃນ, ພາກພື້ນ ແລະສາກົນ ດ້􀁥ວຍການຊຸກຍູ້􀂝ການລົງທຶນຂອງທຸກພາກສ􀁤ວນເສດຖະກິດເຂົ້າໃນການກໍ່ສ􀁥້າງໂຄງການໃຫຍ່􀁤ລະດັບຊາດຈ􀁩ຳນວນໜຶ່ງ ເພື່ອເປັນເສົາຄ􀁩້ຳ ແລະ ເປັນຕົວຂັບເຄື່ອນເສດຖະກິດແຫ􀂜່ງຊາດໃຫ􀂝້ຂະຫຍາຍຕົວໄວ, ໃຫ້􀂝ສາມາດສ້􀁥າງລ່າຍຮັບງ􀂓ົບປະມານພາຍໃນໄດ􀂝້ຫຼາຍຂຶ້ນ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜່ນສຸ່ມໃສ່􀂜ພັດທະນາບັນດາໂຄງການເຂື່ອນໄຟຟ􀂝້າ, ໂຄງການທາງລົດໄຟ, ໂຄງການພັດທະນາເຂດອຸດສາຫະກ􀁩ຳ, ເຂດເສດຖະກິດພິເສດ ແລະ ສະເພາະ. ພ􀁥້ອມກັນນັ້ນ, ກ􀁩ໍຊຸກຍູ້􀂝ສົ່ງເສີມການພັດທະນາຂະແໜງການທີ່ຂະຫຍາຍຕົວປານກາງ ແລະ ຕ􀁩ໍ່າໃຫ້􀂝ມີຄວາມຍືນຍົງໄປພ້􀁥ອມໆກັນ ເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນການບໍ􀁩ລິການທ􀁤່ອງທ່􀁤ຽວ, ການບໍ􀁩ລິການຜ􀁤່ານຂອງພາກພື້ນ ແລະ ການຜະລິດກະສິກ􀁩ຳໃຫ້􀂝ມີມູນຄ􀁤່າເພີ່ມສູງຂຶ້ນ ໂດຍຜ່􀁤ານການຊຸກຍູ້􀂝ສົ່ງເສີມທຸກພາກສ􀁤ວນເສດຖະກິດ ໂດຍສະເພາະບັນດາວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້􀁥ອຍ-ຂະໜາດກາງ ແລະ ການຜະລິດຂອງປະຊາຊົນ. ຮັບປະກັນການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນ􀁩ຳໃຊ􀂝້ຊັບພະຍາກອນທ􀁩ຳມະຊາດຢ􀂜່າງຮອບຄອບ,ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນ, ມີຄວາມໝັ້ນຄົງ-ຍືນຍົງ ແລະ ຍຸຕິທ􀁩ຳ ເພື່ອໃຫ􀂝ເກີດຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດແກ່􀂜ປະເທດຊາດ;

         3) ກ􀁩ຳນົດໂຄງການຜະລິດທີ່ເປັນບູລິມະສິດ, ຈັດສັນເຂດການຜະລິດຕາມເຂດແຄ້ວ􀁥ນຢ􀂜່າງຈະແຈ້􀂝ງ, ມີຈຸດສຸມ ແລະ ມີຄວາມສົມສ􀁤່ວນ, ສອດຄ􀁤່ອງກັບຈຸດພິເສດ ແລະ ທ່􀁤າແຮງຂອງແຕ􀂜ລະບ່􀁤ອນ ເພື່ອເປັນບ່􀁤ອນທ􀁩ຳມາຫາກິນ ແລະ ເປັນເຂດການຜະລິດທີ່ຍືນຍົງຂອງປະຊາຊົນ;

         4) ສຸ່ມໃສ􀂜່ການພັດທະນາຊົນນະບົດຮອບດ້􀁥ານ ແລະ ສ້􀁥າງກົນໄກເຮັດໃຫ້􀂝ປະຊາຊົນມີສ􀁤່ວນຮ່􀁤ວມຢ່􀂜າງທົ່ວເຖິງໃນການພັດທະນາ ເພື່ອຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດເຂົ້າສູ􀂜່ປະຊາຊົນຢ່􀂜າງທົ່ວເຖິງ.

         5) ສຸ່ມໃສ່􀂜ລະດົມ ແລະ ພັດທະນາບັນດາປັດໄຈສະໜັບສະໜູນທີ່ຈ􀁩ຳເປັນ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້􀁥ອງການຂອງການພັດທະນາ ເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນແຫຼ່ງທຶນ, ແຮງງານ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ; ຍົກສູງປະສິດທິພາບຂອງການຜະລິດ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງຜົນຜະລິດໃຫ້􀂝ສູງຂຶ້ນ ເພື່ອຮັບປະກັນການຄ􀁩້ຳປະກັນສະບຽງອາຫານໃຫ້􀂝ພຽງພ􀁩ໍກັບຄວາມຕ້􀁥ອງການ ແລະ ມີ   ສ່􀁤ວນເຫຼືອໄວ􀂝້ເປັນສິນຄ􀁥້າ.

         6) ສຸ່ມໃສ􀂜່ຈັດສັນເຂດການພັດທະນາໃຫ້􀂝ມີຄວາມສົມສ່􀁤ວນ ແລະ ເປັນລະບົບ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜ນ: ເຂດກະສິກ􀁩ຳ, ເຂດປ່􀂜າໄມ􀂝້ປະເພດຕ່􀁤າງໆ, ເຂດແຫຼ່ງນ􀁩້ຳ, ເຂດອຸດສາຫະກ􀁩ຳ, ເຂດຕົວເມືອງທີ່ພັກອາໃສ, ໂຄງລ􀁤່າງພື້ນຖານ ແລະ ເຂດອື່ນໆ ຕາມຄວາມເໝາະສົມ.

III.ຍຸດທະສາດເພື່ອບັນລຸບັນດາເປົ້າໝາຍຫ􀂖ດພົ້ນຈາກສະຖານະພາບຄວາມດ້􀁥ອຍພັດທະນາ (LDCs) ໃນປີ 2020 ແລະ ປະຕິບັດເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ (SDGs)

    3.1 ເປົ້າໝາຍ

         1) ສຸ່ມໃສ􀂜່ປະຕິບັດເປົ້າໝາຍຫຼຸດພົ້ນຈາກສະຖານະພາບຄວາມດ􀁥້ອຍພັດທະນາ (LDCs) ໂດຍສະເພາະແມ່􀂜ນເປົ້າໝາຍລາຍໄດ້􀂝ແຫ່􀂜ງຊາດຕ􀁩ໍ່ຫົວຄົນ (GNI), ດັດຊະນີຊັບສິນມະນຸດ (HAI) ແລະ ດັດຊະນີຄວາມບອບບາງຂອງເສດຖະກິດ (EVI).

         2) ສຸ່ມໃສ່􀂜ປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ (SDGs) 10 ໃຫ້􀂝ມີຄວາມຄືບໜ້􀁥າ.

 

    3.2 ວຽກງານຈຸດສຸມ

         1) ສຸ່ມໃສ􀂜່ປະຕິບັດບັນດາເງື່ອນໄຂເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກສະຖານະພາບຄວາມດ້􀁥ອຍພັດທະນາ (LDCs) ໂດຍສຸມໃສ່􀂜ຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປະຕິບັດຖະແຫຼ່ງການ ແລະ ແຜນງານອິສແຕນບູນ ສ􀁩ຳລັບປະເທດດ້􀁥ອຍພັດທະນາໃນໄລຍະ 2016-2020 ໂດຍສຸ່ມໃສ່􀂜 8 ວຽກບູລິມະສິດ ຄື:

             - ສຸ່ມໃສ່􀂜ພັດທະນາຄວາມສາມາດ ເພື່ອຍົກສູງສະມັດຕະພາບ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜ນໂຄງລ􀁤່າງພື້ນຖານ, ພະລັງງານ, ວິທະຍາສາດ-ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກ􀁩ຳ, ການພັດທະນາພາກເອກະຊົນ;

             - ພັດທະນາຂະແໜງກະສິກ􀁩ຳ, ການຄ􀁩້ຳປະກັນສະບຽງອາຫານ ແລະ ການພັດທະນາຊົນນະບົດ;

             - ພັດທະນາການຄ􀁥້າຕ່􀁤າງປະເທດໃຫ􀂝້ໄດ້􀂝ຫຼາຍຂຶ້ນ;

             - ຜະລິດສິນຄ􀁥້າ ແລະ ການບໍ􀁩ລິການໃຫ້􀂝ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂຶ້ນ;

             - ພັດທະນາຂະແໜງສັງຄົມ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ໂດຍສະເພາະການສຶກສາ, ການຝຶກອົບຮົມ,ປະຊາ ກອນຊາວໜຸ່􀂜ມ, ບົດບາດຍິງ-ຊາຍ, ແມ􀂜່ຍິງ, ການປະກັນສັງຄົມ ແລະ ການກິນດື່ມສະອາດ ໂດຍສະເພະ ແມ່ນນ້ຳກິນ -ນ􀁩້ຳໃຊ້􀂝ຖືກຫຼັກອະນາໄມ;

             - ແກ້􀂝ໄຂບັນຫາວິກິດການ ແລະ ສິ່ງທ້􀁥າທາຍຕ􀁤່າງໆ ເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນວິກິດການທາງດ້􀁥ານເສດຖະກິດແບບກະທັນ ຫັນ, ການປ􀂜ຽນແປງດິນຟ􀂝້າອາກາດ ແລະ ໄພພິບັດທາງທ􀁩າມະຊາດ;

             - ການຈັດຫາແຫຼ່ງທຶນສ􀁩ຳລັບການພັດທະນາ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມຍົກລະດັບຂີດຄວາມສາມາດ;

             - ສ້􀁥າງຄວາມເຂັ້ມແຂງລະບົບການບໍ􀁩ລິຫານ-ການປົກຄອງໃນທຸກລະດັບ.

         2) ສຸ່ມໃສ􀂜່ ແລະ ໃຫ້􀂝ບູລິມະສິດແກ່􀂜ວຽກງານການພັດທະນາຂອງຂະແໜ່ງການຕ􀁤່າງໆ ທີ່ກ􀁤ຽວຂ້􀁥ອງກັບການປະຕິບັດທຸກເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ (SDGs) ໂດຍສະເພາະແມ􀂜ນເປົ້າໝາຍທີ 2, 3 ແລະ4 ທີ່ໄດ້􀂝ເຊື່ອມສານເອົາເປົ້າ ໝາຍ MDGs ທີ່ເຮົາບໍ່ສາມາດບັນລຸໄດ້􀂝 ໃນປີ 2015 ເຂົ້າໄວ້􀂝ນ􀁩ຳ ເຊັ່ນ: ເປົ້າໝາຍທີ່ກ􀁤ຽວຂ້􀁥ອງກັບການຂາດສານອາຫານ, ອັດຕາການເຂົ້າຮຽນຊັ້ນປະຖົມສຸດທິ, ອັດຕາການຕາຍຂອງແມ່􀂜 ແລະ ອັດຕາການຕາຍຂອງເດັກອາຍຸຕ􀁩ໍ່າກ່ວ􀁤າ 5 ປີ ເປັນຕົ້ນ. ນອກຈາກນີ້, ຍັງສືບຕ􀁩່ປະຕິບັດເປົ້າໝາຍ MDGs ອື່ນໆ ທີ່ຍັງ􀁩ບໍ່ທັນບັນລຸ ເຊັ່ນ: ອັດຕາສ່􀁤ວນເນື້ອທີ່ການເກັບກ􀂝ູລະເບີດທີ່ຍັງ􀁩ບໍ່ທັນແຕກ ເປັນຕົ້ນ.

         3) ສຸ່ມໃສ􀂜່ລະດົມບັນດາແຫຼ່ງທຶນ ແລະ ເພີ່ມທະວີການຮ່􀁤ວມມືກັບຄູ􀂜ຮ່􀁤ວມພັດທະນາ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາໂຄງການບຸລິມະສິດທີ່ກ􀁤ຽວຂ້􀁥ອງກັບການບັນລຸໄດ􀂝້ບັນດາເປົ້າໝາຍດັ່ງກ􀁤າວ.

    3.3 ເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ (SDGs)

         ໃນວັນທີ 25 ເດືອນກັນຍາ 2015, ຜູ້ຕາງໜ້າຈາກ 193 ປະເທດຂອງສະມັດຊາໃຫຍ່ສະຫະປະຊາຊາດ ລວມທັງສປປ ລາວ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາວາລະການພັດທະນາຮອດປີ 2030 ເຊິ່ງມີຫົວຂໍ້ວ່າ “ປ່ຽນແປງໂລກຂອງພວກເຮົາ: ວາລະປີ 2030 ເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ເຊິ່ງລວມມີ 17 ເປົ້າໝາຍ (169 ຄາດໝາຍຍ່ອຍ) ສໍາລັບ ສປປ ລາວ ໄດ້ສະເໜີເປົ້າໝາຍ MDG 9 ທີ່ຍັງບໍ່ທັນສາມາດປະຕິບັດສໍາເລັດໃນປີ 2015 ເຂົ້າຕື່ມເປັນເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງທີ 18 ດັ່ງນີ້:

            ເປົ້າໝາຍທີ 1: ລຶບລ້າງຄວາມທຸກຍາກທຸກຮູບແບບໃນທຸກໆບ່ອນ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 2: ລຶບລ້າງຄວາມອຶດຫິວ, ບັນລຸການຄໍ້າປະກັນສະບຽງອາຫານ ແລະ ການມີສານອາຫານທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ສົ່ງເສີມກະສິກໍາແບບຍືນຍົງ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 3: ຮັບປະກັນຊີວິດທີ່ມີສຸຂະພາບດີ ແລະ ສົ່ງເສີມການເປັນຢູ່ທີ່ດີ ສໍາລັບຄົນທຸກເກນອາຍຸ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 4: ຮັບປະກັນການສຶກສາທີ່ມີຄຸນນະພາບທີ່ມີລັກສະນະມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ມີຄວາມສະ ເໝີພາບແລະ ສົ່ງເສີມໂອກາດການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດໄລຍະຂອງຊີວິດ ສໍາລັບໝົດທຸກຄົນ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 5: ບັນລຸຄວາມສະເໝີພາບຍິງ-ຊາຍ ແລະ ໃຫ້ອໍານາດແກ່ແມ່ຍິງ ແລະ ເດັກນ້ອຍຍິງ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 6: ຮັບປະກັນການສະໜອງ ແລະ ການບໍລິຫານນໍ້າ ແລະ ສຸຂະນາໄມແບບຍືນຍົງໃຫ້ແກ່ໝົດທຸກຄົນ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 7: ຮັບປະກັນການເຂົ້າເຖິງພະລັງງານທີ່ສາມາດຊື້ໄດ້, ໄວ້ໃຈໄດ້, ຍືນຍົງ ແລະ ທັນສະໄໝສໍາ ລັບໝົດທຸກຄົນ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 8: ສົ່ງເສີມການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດທີ່ຕໍ່ເນື່ອງ, ມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ຍືນຍົງ, ການຈ້າງງານທີ່ເຕັມທີ່ ແລະ ມີຜະລິດຕະພາບ ແລະ ວຽກທີ່ມີຄຸນຄ່າໃຫ້ແກ່ທຸກຄົນ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 9: ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສາມາດຟື້ນໂຕໄວເມື່ອພົບພໍ້ວິກິດ, ສົ່ງເສີມການຫັນເປັນອຸດສາຫະກໍາແບບມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະ ຍືນຍົງ ແລະ ສົ່ງເສີມການມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 10: ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມບໍ່ເທົ່າທຽມກັນພາຍໃນ ແລະ ລະຫວ່າງປະເທດ

         ເປົ້າໝາຍທີ 11: ສ້າງໃຫ້ບັນດາເມືອງ ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານຂອງມະນຸດມີສ່ວນຮ່ວມ, ປອດໄພ, ສາມາດຟື້ນໂຕໄວແລະ ຍືນຍົງ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 12: ຮັບປະກັນຮູບແບບການຊົມໃຊ້ ແລະ ການຜະລິດທີ່ຍືນຍົງ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 13: ປະຕິບັດມາດຕະການອັນຮີບດ່ວນເພື່ອຕໍ່ສູ້ກັບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງມັນ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 14: ອະນຸລັກ ແລະ ນໍາໃຊ້ມະຫາສະມຸດ, ທະເລ ແລະ ຊັບພະຍາກອນທາງທະເລແບບຍືນຍົງເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 15: ປົກປ້ອງ, ຟື້ນຟູ ແລະ ສົ່ງເສີມການນໍາໃຊ້ລະບົບນິເວດເທິງໂລກແບບຍືນຍົງ, ຄຸ້ມຄອງປ່າແບບຍືນຍົງ, ຕໍ່ສູ້ກັບການເຮັດໃຫ້ທີ່ດິນກາຍເປັນທະເລຊາຍ ແລະ ຫຼຸດການເຮັດໃຫ້ດິນເຊື່ອມສະພາບລົງເຄິ່ງໜຶ່ງພ້ອມທັງຟື້ນຟູສະພາບດິນຄືນ ແລະ ຫຼຸດການສູນເສຍຊີວະນາໆພັນລົງເຄິ່ງໜຶ່ງ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 16: ສົ່ງເສີມສັງຄົມທີ່ສະຫງົບສຸກ ແລະ ມີສ່ວນຮ່ວມເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ສະ ໜອງການເຂົ້າເຖິງຄວາມຍຸຕິທໍາສໍາລັບທຸກຄົນ ແລະ ສ້າງສະຖາບັນທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງ ແລະ ມີສ່ວນຮ່ວມໃນທຸກໆຂັ້ນ;

         ເປົ້າໝາຍທີ 17: ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ້ວິທີທາງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຄືນຊີວິດໃຫ້ແກ່ການຮ່ວມມືລະດັບສາກົນເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ;

         ເປົ້າໝາຍທີ18: ຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບຈາກລະເບີດທີ່ບໍ່ທັນແຕກ ໃນ ສປປ ລາວ.

IV.  ຍຸດທະສາດວ􀁤່າດ້􀁥ວຍການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ

 

    4.1 ເປົ້າໝາຍ

         ສຸ່ມໃສ􀂜່ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ເພື່ອຍົກສູງຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າ ໂດຍເລັງໃສ􀂜່ 3     ດ້􀁥ານ ຄື:

         1) ດ􀁥້ານຄຸນສົມບັດສິນທ􀁩ຳປະຕິວັດ: ມີຄຸນທາດການເມືອງດີ, ເປັນຄົນຊື່ສັດບໍລິສຸດ, ມີຄວາມມານະອົດທົນສູງມີກິລິຍາມາລະຍາດດີ, ມີຄວາມສາມັກຄີ, ມີນ􀁩້ຳໃຈເສຍສະຫຼະ, ມີແບບແຜນການດ􀁩ຳລົງຊີວິດຢ􀂜່າງປະຢັດມັດທະຍັດ, ມີຄວາມຈົ່ງຮັກພັກດີຕ􀁩ໍ່ປະເທດຊາດບ້􀁥ານເມືອງ ແລະ ມີອຸດົມການສັງຄົມນິຍົມ.

         2) ດ້􀁥ານສະຕິປັນຍາ ແລະ ທັກສະ: ເປັນຄົນສະຫຼາດ, ຫຼັກແຫຼມ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ􀁥້າງ ແລະ ວິທະຍາສາດ, ມິພິກໄຫວດີ, ມີຄວາມຮູ້􀂝, ຄວາມສາມາດ ແລະ ສີມືແຮງງານທີ່ສອດຄ􀁤່ອງກັບການພັດທະນາ, ຮັກການຮຽນຮູ້􀂝ຕະຫຼອດຊີວິດ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງ ແລະ ລະບຽບວິໄນໃນການອອກແຮງງານ.

         3) ດ􀁥້ານສຸຂະພາບ ແລະ ຮ􀁤່າງກາຍ: ເປັນຄົນມີສຸຂະພາບ ແລະ ພະລານາໄມດີ, ມີໂພຊະນາການດີ, ຮ່􀁤າງກາຍສົມບູນ ແລະ ອາຍຸຍືນຍາວ.

    4.2 ວຽກງານຈຸດສຸມ

         ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍດັ່ງກ􀁤່າວ ຍຸດທະສາດພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດສຸ່ມໃສ􀂜່:

         (1) ການສຶກສາອົບຮົມດ້􀁥ານການເມືອງ-ແນວຄິດ ແລະ ດ􀁥້ານຄຸນສົມບັດສິນທ􀁩ຳປະຕິວັດໃຫ້􀂝ແກ່􀂜ປະຊາຊົນຮັບຮູ້􀂝, ເຂົ້າໃຈ ແລະ ນ􀁩ຳໄປປະຕິບັດໃນວິຖີການດໍ􀁩າລົງຊີວິດຂອງຕົນຢ່􀂜າງເຄັ່ງຄັດ ເພື່ອໃຫ້􀂝ເຂົາເຈົ້າກາຍເປັນຄົນດີ, ມີຄຸນນະທ􀁩ຳ, ຈົ່ງຮັກພັກດີຕ􀁩ໍ່ປະເທດຊາດບ້􀁥ານເມືອງ, ມີອຸດົມການສັງຄົມນິຍົມ;

         (2) ເພີ່ມທະວີການ􀁩ກໍ່ສ້􀁥າງ ແລະ ຄຸ􀂝້ມຄອງພະນັກງານ, ຍົກລະດັບຄວາມສາມາດຂອງພະນັກງານນ􀁩ຳພາຄຸ􀂝້ມຄອງຕາມສາຍຕ􀁩ຳແໜ່􀂜ງບໍ􀁩ລິຫານ ແລະ ພະນັກງານບ􀁩ລິຫານໃຫ້􀂝ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນສູງ ແລະ ປັບປຸງລະບົບຄ􀁤່າຕອບແທນ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ສະຫວັດດີການຕ􀁤່າງໆຕ􀁩ໍ່ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນຢ􀂜່າງເໝາະສົມ;

         (3) ປັບປຸງ ແລະ ປະຕິຮູບລະບົບການສຶກສາເນັ້ນໃສ􀂜່ການປັບປຸງຫຼັກສູດການຮຽນການສອນ, ການພັດທະນາສີມືແຮງງານທີ່ມີສ􀁤ວນຮ່􀁤ວມຂອງຜູ້􀂝ປະກອບການ, ຂະແໜງການເສດຖະກິດຕ່􀁤າງໆ ແລະ ສະຖາບັນການສຶກສາໃນພາກພື້ນ, ສະໜອງພື້ນຖານໂຄງລ􀁤່າງທີ່ຈ􀁩ຳເປັນ ເພື່ອຮັບໃຊ້􀂝ການຮຽນ-ການສອນ; ຂະຫຍາຍອັດຕາການປົກຄຸ້ມຂອງຕາໜ່􀁤າງການສຶກສາ ແລະ ການພັດທະນາສີມືແຮງງານ ໂດຍເລັ່ງໃສ່􀂜ໄວໜຸ􀂜່ມ, ແມ່􀂜ຍິງ ແລະ ປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າຜູ້􀂝ດ􀁥້ອຍໂອກາດ ແລະ ຂະຫຍາຍການສຶກສາຂອງເດັກກ􀁤່ອນໄວຮຽນ ໃຫ້􀂝ກ້ວ􀁥າງຂວາງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນສູງ; ເອົາໃຈໃສ່􀂜ພິເສດການລົງທຶນໃສ່􀂜ເດັກຜູ້􀂝ດ􀁥້ອຍໂອກາດຢູ່􀂜ຊົນນະບົດ ແລະ ເດັກນ􀁥້ອຍທີ່ມີພອນສະຫວັນຈາກກຸ່􀂜ມປະຊາກອນທີ່ດ້􀁥ອຍໂອກາດ;

         (4) ສົ່ງເສີມສຸຂະພາບ ແລະ ພະລານາໄມສົມບູນໃຫ􀂝້ທົ່ວປວງຊົນ ໂດຍສຸ່ມໃສ່􀂜ການປຸກລະດົມການເຂົ້າຮ່􀁤ວມໃນວຽກງານຮັກສາສຸຂະພາບເພື່ອເຮັດໃຫ􀂝້ວຽກງານດັ່ງກ􀁤າວເປັນວຽກງານຂອງປວງຊົນ, ເອົາໃຈໃສ່􀂜ວຽກງານໂພຊະນາການ ເພື່ອແກ້􀂝ບັນຫາການຂອດ ແລະ ການຂາດສານອາຫານຂອງເດັກນ􀁥ອຍ; ປັບປຸງໂຄງລ່􀁤າງດ􀁥້ານການບໍ􀁩ລິການສາທາລະນະສຸກ; ສ􀁥້າງ ແລະ ຍົກລະດັບພະນັກງານ ແລະ ຊ່􀁤ຽວຊານຂອງວຽກງານຮັກສາສຸຂະພາບ; ສົ່ງເສີມການຫຼີ້ນກິລາເພື່ອສຸຂະພາບ;

         (5) ສ້􀁥າງສີມືແຮງງານ, ດຸ􀂜ນດ່􀁤ຽງແຮງງານຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ ແລະ ຍົກປະສິດທິພາບຂອງແຮງງານໃຫ້􀂝ມີປະສິດທິພາບ, ປະສິດທິຜົນ ແລະ ສອດຄ່􀁤ອງກັບຄວາມຕ້􀁥ອງການຂອງຜູ􀂝້ໃຊ􀂝້ແຮງງານ;

         (6) ສຸ່ມໃສ່􀂜ເຜີຍແຜ􀂜, ສົ່ງເສີມ ແລະ ຍົກສູງຄຸນຄ􀁤່າທາງດ້􀁥ານວັດທະນະທ􀁩ຳໃຫ້􀂝ແກ່􀂜ປະຊາຊົນ.

        ນອກຈາກນີ້, ຕ້􀁥ອງສຸ່ມໃສ່􀂜ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃນດ້􀁥ານອື່ນໆ ທີ່ພົວພັນກັບຫຼາຍຂະແໜງການ ເຊັ່ນ: ການປົກປ􀂝້ອງປະຊາກອນຈາກຄວາມສ􀁤່ຽງທີ່ຮ້􀁥າຍແຮງຕ􀁤່າງໆ, ການສ້􀁥າງຄວາມສະເໝີພາບບົດບາດຍິງ-ຊາຍ, ການປະຕິບັດພັນທະຕ່􀁤າງໆ ໃນກອບການຮ􀁤່ວມມືກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ.

V.   ຍຸດທະສາດການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ນ􀁩ຳໃຊ􀂝້ຊັບພະຍາກອນທ􀁩ຳມະຊາດແບບຍືນຍົງ, ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຕາມທິດຫັນເປັນສີຂຽວ

    5.1 ເປົ້າໝາຍ

         1) ພັດທະນາ ແລະ ປົກປັກຮັກສາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທ􀁩ຳມະຊາດ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜ນ: ທີ່ດິນ, ປ່􀂜າໄມ້􀂝, ແຮ􀂜່ທາດ, ແຫຼ່ງນ􀁩້້ຳ, ອາກາດ ໃຫ້􀂝ມີການນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ໃຫ້􀂝ເກີດປະໂຫຍດສູງສຸດ, ມີຄວາມຍືນຍົງ, ໝັ້ນຄົງ, ຍຸຕິທ􀁩ຳ ແລະ ໄປຕາມທິດສີຂຽວ;

          2) ຮັບປະກັນການບັນເທົາ, ຮັບມື ແລະ ປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບການປ􀂜ຽນແປງຂອງດິນຟ􀂝້າອາກາດທີ່ສູງຂຶ້ນ.

    5.2 ວຽກງານຈຸດສຸມ

         1) ສຸ່ມໃສ່􀂜ຄົ້ນຄ້ວ􀁥າບັນດານິຕິກ􀁩ຳ ແລະ ແຜນແມ່􀂜ບົດທີ່ຈ􀁩ຳເປັນກ່􀁤ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ຊັບພະຍາກອນທ􀁩ຳມະຊາດຂອງຊາດທີ່ກ􀁤່ຽວຂ􀁥ອງກັບທີ່ດິນ, ປ່􀂜າໄມ້􀂝, ແຮ່􀂜ທາດ, ແຫຼ່ງນ􀁩້ຳ ແລະ ອາກາດ ເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນນິຕິກ􀁩ຳ ແລະ ແຜນແມ່􀂜ບົດກ່􀁤ຽວກັບການນ􀁩ຳໃຊ􀂝ທີ່ດິນກະສິກ􀁩ຳ, ການນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ແຫຼ່ງນ􀁩້ຳແບບປອດສານພິດ, ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້􀁥ອມ, ການຮັກສາອາກາດໃຫ້􀂝ສົດຊື່ນ ແລະ ສະອາດ ເຫຼົ່ານີ້ເປັນຕົ້ນ;

          2) ພັດທະນາອຸດສາຫະກ􀁩ຳປຸງແຕ􀂜່ງວັດຖຸດິບຈາກຊັບພະຍາກອນທ􀁩ຳມະຊາດ ເພື່ອສ້􀁥າງມູນຄ􀁤່າເພີ່ມໃຫ􀂝້ໄດ􀂝້ຫຼາຍຂຶ້ນ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜ນອຸດສາຫະກ􀁩ຳປຸງແຕ􀂜ງໄມ້􀂝, ປຸ່ງແຕ່􀂜ງແຮ􀂜່ທາດ, ປຸ່ງແຕ່􀂜ງນ􀁩້້ຳສະອາດ ເພື່ອເປັນສິນຄ􀁥້າສ􀁩ຳລັບຊົມໃຊ􀂝້ພາຍໃນ ແລະ ສົ່ງອອກ.

         3) ພັດທະນາ ແລະ ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ພະລັງງານທົດແທນ, ສຸ່ມໃສ􀂜່ສ້􀁥າງຄວາມຫຼາກຫຼາຍໃຫ້􀂝ແກ່􀂜ການພັດທະນາຂະແໜງການເສດຖະກິດທີ່ນ􀁩ຳໃຊ􀂝້ຊັບພະຍາກອນທ􀁩ຳມະຊາດໜ້􀁥ອຍທີ່ສຸດ ເພື່ອສ້􀁥າງແຫຼ່ງລາຍໄດ􀂝້ທົດແທນຈາກຂະແໜ່ງຊັບພະຍາກອນທ􀁩ຳມະຊາດທີ່ນັບມື້ຈະບົກແຫ້􀂝ງໄປ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜່ນສົ່ງເສີມການປູກ ແລະນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ໄມ􀂝ປູກແທນໄມ້􀂝ທ􀁩ຳມະຊາດ, ພັດທະນາກະສິກ􀁩ຳປອດສານພິດ, ພັດທະນາຂະແໜງບ􀁩ໍລິການ ເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນທ່􀁤ອງທ􀁤່ຽວ ແລະ ການບໍ􀁩ລິການປິ່ນອ້􀁥ອມການທ􀁤່ອງທ່􀁤ຽວໃຫ􀂝້ກວມອັດຕາສ􀁤່ວນຢູ􀂜ໃນລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນຫຼາຍຂຶ້ນ.

         4) ສ􀁥້າງລະບົບການຄຸ້􀂝ມຄອງ, ກວດກາ ແລະ ປະເມີນຜົນກະທົບຕ􀁩ໍ່ສິ່ງແວດລ້􀁥ອມ ແລະ ສັງຄົມໃຫ􀂝້ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ;

          5) ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ, ເຄືອຂ່􀁤າຍການປະສານງານ ແລະ ຂີດຄວາມສາມາດຂອງໜ່􀁤ວຍງານຄຸ􀂝້ມຄອງໄພພິບັດແຫ່􀂜ງຊາດ.

VI.ຍຸດທະສາດວ􀁤່າດ້􀁥ວຍການເພີ່ມທະວີຄວາມສັກສິດຂອງລະບົບການປົກຄອງດ້􀁥ວຍກົດໝາຍຂອງລັດປະຊາທິປະໄຕປະຊາຊົນ

    6.1 ເປົ້າໝາຍ

         1) ປັບປຸງ ແລະ ພັດທະນາລະບົບກົງຈັກການປົກຄອງ, ການບ􀁩ໍລິຫານລັດດ􀁥້ວຍລັດຖະທ􀁩ຳມະນູນ ແລະ ກົດໝາຍ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜່ນອົງການນິຕິບັດຍັດ, ອົງການບໍ􀁩ລິຫານ, ອົງການຕຸລາການໃຫ􀂝້ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ມີປະສິດທິພາບສູງຂຶ້ນ;

          2) ປັບປຸງບັນດາອົງການໃນລະບົບອ􀁩ຳນາດລັດໃຫ້􀂝ສົມບູນຕາມທິດ 3 ສ􀁥້າງ, ສອດຄ􀁤່ອງກັບຍຸດທະສາດການປົກຄອງຂອງປະເທດ;

         3) ປັບປຸງບັນດານິຕິກ􀁩ຳ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການຕ່􀁤າງໆໃຫ້􀂝ຄົບຖ􀁥ວນ, ຮັດກຸມ ແລະ ຈະແຈ􀂝້ງ;

          4) ກົນໄກການປະສານງານລະຫ່ວ􀁤າງສາຍຂວາງ ແລະ ສາຍຕັ້ງໄດ້􀂝ຮັບການປັບປຸງໃຫ້􀂝ກົມກຽວກັນ.

    6.2 ວຽກງານຈຸດສຸມ

         1) ສຸ່ມໃສ່􀂜ຄົ້ນຄ້ວ􀁥າສ້􀁥າງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍ ແລະ ນິຕິກ􀁩ຳໃຫ້􀂝ຄົບຖ້􀁥ວນ, ສອດຄ􀁤່ອງກັບສະພາບ ແລະ ເງື່ອນໄຂຕົວຈິງຂອງປະເທດ ທັງສາມາດນ􀁩ຳໃຊ􀂝້ໄດ􀂝້ຢ􀂜່າງມີຜົນສັກສິດສູງ, ສ້􀁥າງ ແລະ ປັບປຸງລະບອບລະບຽບການບໍ􀁩ລິຫານລັດໃຫ້􀂝ສະດວກ ເພື່ອອ􀁩ຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້􀂝ແກ່􀂜ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ການດ􀁩ຳລົງຊີວິດຂອງປະຊາຊົນ;

         2) ກ􀁩ຳນົດພາລະບົດບາດຂອງແຕ່􀂜ລະອົງການລັດໃຫ້􀂝ຈະແຈ􀂝້ງ ແລະ ຊັດເຈນໄປພ􀁥້ອມກັບການເພີ່ມທະວີຄວາມສັກສິດ, ຄວາມມີປະສິດທິພາບ ແລະ ມີຄວາມໂປ່􀂜ງໃສໃນການຄຸ􀂝ມຄອງບໍ􀁩ລິຫານລັດ, ແບ􀂜ງຂັ້ນຄຸ􀂝້ມຄອງລະຫ່ວ􀁤າງສູນກາງກັບທ􀁥ອງຖິ່ນຕາມທິດ 3 ສ້􀁥າງໃຫ້􀂝ເປັນລະບົບຫຼາຍຂຶ້ນ ແລະ ເສີ່ມຂະຫຍາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຄວາມຕັ້ງໜ􀁥້າເປັນເຈົ້າການຂອງທ􀁥້ອງຖິ່ນ;

        3) ເຊີດຊູບົດບາດຂອງສະພາແຫ􀂜່ງຊາດ ໃນຖານະເປັນອົງການຕົວແທນແຫ􀂜່ງສິດອ􀁩ຳນາດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າ, ຕົກລົງບັນດາບັນຫາພື້ນຖານຂອງປະເທດຊາດໃຫ້􀂝ສູງຂຶ້ນຕື່ມ, ສ້􀁥າງຕັ້ງ ແລະ ເສີ່ມຂະຫຍາຍບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສະພາປະຊາຊົນທ􀁥້ອງຖິ່ນໃຫ້􀂝ສູງຂຶ້ນ, ເພີ່ມຄວາມເອົາໃຈໃສ􀂜ຕໍ່ການແກ້􀂝ໄຂຜົນຂອງການຕິດຕາມກວດກາໃນພາກຕົວຈິງຕື່ມອີກ; ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງສະພາແຫ່􀂜ງຊາດໃຫ້􀂝ສົມຄູ່􀂜ກັບທີ່ຕັ້ງ ແລະ ພາລະບົດບາດຂອງຕົນຕື່ມອີກ;

         4) ປັບປຸງວຽກງານຄຸ􀂝້ມຄອງລັດຖະກອນໃຫ້􀂝ສອດຄ່􀁤ອງ; ສ􀁥້າງ ແລະ ປະຕິບັດຍຸດທະສາດພັດທະນາລັດຖະກອນໃນທົ່ວປະເທດ;

          5) ປັບປຸງອົງການຕຸລາການ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜່ນ ສານປະຊາຊົນ, ອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນ ແລະ ກະຊວງຍຸຕິທ􀁩ຳ ແລະ ປັບປຸງອົງການກວດສອບແຫ່􀂜ງລັດໃຫ􀂝້ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງທາງດ􀁥້ານການຈັດຕັ້ງ, ໜັກແໜ້􀂝ນທາງດ້􀁥ານບຸກຄະລາກອນ ແລະ ມີພື້ນຖານວັດຖຸເຕັກນິກທີ່ທັນສະໄໝ ເພື່ອສາມາດປະຕິບັດພາລະບົດບາດໄດ􀂝້ຢ􀂜່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນ ມີຄວາມສັກສິດ, ທັງສອດຄ􀁤່ອງກັບລະດັບການຂະຫຍາຍຕົວທາງດ້􀁥ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນໄລຍະໃໝ່􀂜;

         6) ກໍ່ສ້􀁥າງ, ບ􀁩ຳລຸງຖັນແຖວພະນັກງານ-ລັດຖະກອນໃຫ້􀂝ມີຄວາມຮູ້􀂝-ຄວາມສາມາດສູງມີຄຸນສົມບັດ ແລະ ຈັນຍາບັນໃນການປະຕິບັດໜ້􀁥າທີ່ຂອງລັດຖະກອນ ແລະ ປັບປຸງລະບົບລັດຖະກອນໃຫ􀂝້ຄົບຖ້􀁥ວນ;

          7) ສ້􀁥າງ ແລະ ປັບປຸງການແບ􀂜່ງງານ, ກົນໄກປະສານງານລະຫ􀁤່ວາງສູນກາງກັບສູນກາງ, ສູນກາງກັບທ້􀁥ອງຖິ່ນຕາມທິດແບ່􀂜ງວຽກ, ແບ􀂜່ງສິດ ແລະ ແບ􀂜່ງຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ􀂝້ຈະແຈ້􀂝ງ, ເສີ່ມຂະຫຍາຍຄວາມເປັນເຈົ້າການ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້􀁥ອງຖິ່ນໄປພ້􀁥ອມກັບການເພີ່ມທະວີການກວດກາຂອງສູນກາງ ແລະ ຂະແໜງການສາຍຕັ້ງໃຫ􀂝້ຫຼາຍຂຶ້ນ.

VII. ຍຸດທະສາດການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ເຊື່ອມຈອດກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ

    7.1 ເປົ້າໝາຍ

          1) ມີເພື່ອນມິດສາກົນຢ􀂜າງກ້ວ􀁥າງຂວາງ, ການຮ􀁤່ວມມືສອງຝ່􀂜າຍ ແລະ ຫຼາຍຝ່􀂜າຍນັບມື້ນັບຫຼາຍຂຶ້ນ;

          2) ສາມາດເຂົ້າຮ􀁤່ວມໃນຂະບວນວິວັດແຫ່􀂜ງການເຊື່ອມໂຍ່ງເສດຖະກິດຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ ຢ􀂜າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ເປັນເຈົ້າການຫຼາຍກວ􀁤າເກົ່າ;

          3) ມີຄວາມສາມາດແຂ􀂜ງຂັນ ແລະ ເຂົ້າຮ່􀁤ວມໃນເຄື່ອຂ􀁤່າຍການຜະລິດຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນຫຼາຍຂຶ້ນເພື່ອຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດໃຫ້􀂝ແກ່􀂜ປະເທດ.

     7.2 ວຽກງານຈຸດສຸມ

         1) ສືບ􀁩ຕໍ່ຍຶດໝັ້ນໃນແນວທາງການຕ່􀁤າງປະເທດສັນຕິພາບ, ເອກະລາດ, ມິດຕະພາບ ແລະ ຮ􀁤່ວມມືຢ􀂜າງສະເໝີຕົ້ນສະເໝີປາຍ ແລະ ເປີດກ້ວ􀁥າງການພົວພັນກັບບັນດາປະເທດ, ເຂດແຄ້ວ􀁥ນແບບຫຼາຍທິດ-ຫຼາຍຝ􀂜່າຍ ແລະ ຫຼາຍລະດັບບົນພື້ນຖານຍຶດໝັ້ນຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ; ສືບຕ􀁩ໍ່ປັບປຸງ, ເພີ່ມທະວີການພົວພັນມິດຕະພາບ, ຄວາມສາມັກຄີ ແລະ ການ    ຮ່􀁤ວມມືກັບບັນດາປະເທດສັງຄົມນິຍົມ, ໃນນັ້ນ: ສືບຕ􀁩ໍ່ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມັກຄີແບບພິເສດ ແລະ ການຮ􀁤່ວມມືຮອບດ􀁥້ານກັບ ສສ ຫວຽດນາມ, ເສີ່ມຂະຫຍາຍສາຍພົວພັນທີ່ເປັນມູນເຊື້ອກັບ ສປ ຈີນ ບົນຈິດໃຈບ􀁥້ານໃກ􀂝້ເຮືອນຄຽງທີ່ດີ, ເປັນເພື່ອນມິດທີ່ດີ ແລະ ເປັນຄູ່􀂜ຮ່􀁤ວມມືທີ່ໄວ້􀂝ໃຈໄດ້􀂝; ເສີ່ມຂະຫຍາຍການພົວພັນທີ່ດີກັບປະເທດອ້􀁥າຍນ້􀁥ອງອື່ນໆ, ຮັດແໜ􀂝້ນການພົວພັນຮ່􀁤ວມມືກັບບັນດາປະເທດໃກ້􀂝ຄຽງທີ່ມີຊາຍແດນຮ􀁤່ວມກັນ, ສືບຕ􀁩ໍ່ພົວພັນກັບບັນດາປະເທດພັດທະນາແລ້􀂝ວ ແລະ ບັນດາປະເທດທີ່ກ􀁩ຳລັງພັດທະນາ, ຂະບວນການບ􀁩ໍ່ຮ່􀁤ວມກຸ່􀂜ມ, ກຸ່􀂜ມ 77, ກຸ􀂜່ມປະເທດທີ່ໃຊ້􀂝ພາສາຝຣັ່ງ, ກຸ􀂜່ມປະເທດກ􀁩ຳລັງພັດທະນາທີ່ບໍ່ຕິດກັບທະເລ ແລະ ກັບບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນອື່ນໆ ໂດຍແນ່ໃສ່􀂜ເຮັດໃຫ້􀂝ບັນດາປະເທດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນກາຍເປັນຄູ􀂜ຮ􀁤່ວມມືທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຍາວນານ;

        2) ຍົກສູງຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປະຕິບັດບັນດາພັນທະຕ􀁤່າງໆຂອງສາກົນໃຫ້􀂝ມີຜົນສັກສິດ ແລະ ເປັນປະໂຫຍດຕໍ່ປະເທດຊາດ; ຍົກສູງບົດບາດທາງດ້􀁥ານການເມືອງ ແລະ ເສດຖະກິດຂອງປະເທດໃນເວທີສາກົນໃຫ􀂝້ສູງຂຶ້ນ, ມີທ􀁤າ່ບຸກໃນການດຶງດູດການລົງທຶນຕ່􀁤າງປະເທດໂດຍກົງ ແລະ ຊຸກຍູ້􀂝ສົ່ງເສີມການພົວພັນຮ􀁤່ວມມື, ຂົນຂວາຍ ແລະ ຍາດແຍ􀂜່ງທຶນຊ􀁤່ວຍເຫຼືອທາງການເພື່ອການພັດທະນາໂດຍຜ່􀁤ານຂະບວນການໂຕະມົນຈາກບັນດາປະເທດເພື່ອນມິດ, ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ ແລະ ສະຖາບັນການເງິນ ເພື່ອປະກອບສ􀁤ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໂດຍສະເພາະແມ􀂜່ນເລັ່ງລະດົມທຶນຈາກຄູ􀂜ຮ􀁤່ວມພັດທະນາທີ່ສ􀁩ຳຄັນ;

        3) ເປັນເຈົ້າການເຂົ້າຮ່􀁤ວມໃນຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນຢ􀂜າງຕັ້ງໜ􀁥້າ ໂດຍສະເພາະປະຊາຄົມເສດຖະກິດອາຊຽນ (AEC), ອາຊຽນ+6 (ຈີນ, ເກົາຫຼີ, ຍີ່ປຸ􀂜ນ, ນີວເຊແລນ, ອົດສຕຣາລີ,ອິນເດຍ), ອະນຸພາກພື້ນແມ່􀂜ນ􀁩້້ຳຂອງ (GMS) ແລະ ອົງການການຄ􀁥້າໂລກ (WTO). ສືບ􀁩ຕໍ່ປັບປຸງສະພາບແວດລ້􀁥ອມການລົງທຶນ ແລະ ດ􀁩ຳເນີນທຸລະກິດພາຍໃນໃຫ􀂝້ເຂັ້ມແຂງ, ມີການເລືອກເຟັ້ນການດຶງດູດໂຄງການລົງທຶນຕ່􀁤າງປະເທດທີ່ມີຄຸນນະພາບ, ມີຄວາມຊ􀁤່ຽວຊານ, ມີການຖ􀁤່າຍທອດ ແລະ ນ􀁩ຳໃຊ􀂝້ເຕັກໂນໂລຊີທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ມີຄວາມສາມາດຂະຫຍາຍຕະຫຼາດສົ່ງອອກໄດ􀂝້. ພ􀁥້ອມດຽວກັນ, ຄວນເອົາໃຈໃສ􀂜ພັດທະນາວິສາຫະກິດພາຍໃນ ໃຫ້􀂝ສາມາດເຂົ້າຮ􀁤່ວມໃນເຄື່ອຂ􀁤່າຍການຜະລິດພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ   ຢ່􀂜າງຕັ້ງໜ້􀁥າ;

        4) ສືບຕ􀁩ໍ່ຍົກລະດັບ ແລະ ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່􀁤າງທາງລົດ, ທາງລົດໄຟ, ທາງອາກາດ ເພື່ອເຊື່ອມຈອດກັບບັນດາປະເທດອ້􀁥ອມຂ້􀁥າງ, ພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ; ປັບປຸງລະບົບບ􀁩ໍລິການຂົນສົ່ງ Logistics ໃຫ􀂝້ມີຄວາມສະດວກ, ປອດໄພ ແລະ ທັນສະໄໝຫຼາຍຂຶ້ນ.

VIII. ຍຸດທະສາດຫັນເປັນອຸດສາຫະກ􀁩າ ແລະ ທັນສະໄໝ

    8.1 ເປົ້າໝາຍ

          1) ຍົກສູງປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຜະລິດໃນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດແຫ􀂜່ງຊາດ;

          2) ມີການນ􀁩ຳໃຊ້􀂝 ແລະ ພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີທີ່ທັນສະໄໝ, ສະອາດເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ􀁥້ອມ;

         3) ມີໂຄງລ􀁤່າງພື້ນຖານທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ທັນສະໄໝ, ສາມາດຮອງຮັບການຫັນເປັນອຸດສາຫະກ􀁩ຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ສ􀁩ຳລັບຂະແໜງການຕ່􀁤າງໆ, ການເຊື່ອມຈອດກັບເຄື່ອຂ່􀁤າຍການຜະລິດທີ່ມີມູນຄ່􀁤າເພີ່ມສູງຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ;

          4) ຫັນເປັນຕົວເມືອງ, ຫັນເປັນທັນສະໄໝດ􀁥້ານຮູບແບບຂອງການດ􀁩ຳລົງຊີວິດ ເພື່ອຊຸກຍູ້􀂝ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ຍົກລະດັບຊີວິດການເປັນຢູ􀂜່ຂອງປະຊາຊົນໃຫ􀂝ດີຂຶ້ນ.

    8.2 ວຽກງານຈຸດສຸມ

         1) ໃຫ້􀂝ບູລິມະສິດແກ່􀂜ການພັດທະນາ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິພາບ, ປະສິດທິຜົນຂອງການຜະລິດທີ່ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້􀁥ອມ ໃນບັນດາອຸດສາຫະກ􀁩ຳເສົາຄ􀁩້ຳຕ່􀁤າງໆ ເຊັ່ນ: ອຸດສາຫະກ􀁩ຳໄຟຟ􀂝້າ ເປັນເສົາຄ􀁩້ຳດ􀁥້ານການສະໜອງພະລັງງານຮັບໃຊ້􀂝ການຜະລິດຂອງອຸດສາຫະກ􀁩າພາຍໃນ ແລະ ສົ່ງອອກ; ອຸດສາຫະກ􀁩ຳທ່􀁤ອງທ􀁤່ຽວ ແລະ ປຸງແຕ່􀂜ງກະສິກ􀁩ຳ/ອາຫານ ເປັນເສົາຄ􀁩້້ຳດ້􀁥ານການສ້􀁥າງລ່າຍຮັບທີ່ຕິດພັນກັບປະຊາກອນເປັນສ່􀁤ວນໃຫຍ່􀁤; ອຸດສາຫະກ􀁩ໍາປຸ່ງແຕ່􀂜ງອື່ນໆ (ເຊັ່ນ: ອີເລັກໂຕຣນິກ, ເຄື່ອງໄຟຟ􀂝້າ, ເຄື່ອງກໍ່ສ􀁥້າງ, ປຸ່ງແຕ່􀂜ງແຮ􀂜່ທາດ ແລະ ອື່ນໆ) ເປັນເສົາຄ􀁩້ຳດ້􀁥ານການຜະລິດທີ່ຕິດພັນກັບເຄື່ອຂ່􀁤າຍການຜະລິດຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ;

          2) ເອົາໃຈໃສ􀂜ພັດທະນາ, ຍົກສູງປະສິດທິພາບ, ປະສິດທິຜົນ ແລະ ຫັນເປັນທັນສະໄໝໃນຂະແໜງການຕ􀁤່າງໆ ເພື່ອສະໜອງວັດຖຸດິບ, ແຫຼ່ງທຶນ, ໂຄ່ງລ່􀁤າງ ແລະ ການບໍ􀁩ລິການທີ່ຈ􀁩ຳເປັນສ􀁩ຳລັບການຫັນເປັນອຸດສາຫະກ􀁩ຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜່ນຂະແໜ່ງກະສິກ􀁩ຳ-ປ􀂜່າໄມ້􀂝 ໃຫ້􀂝ສາມາດຮັບປະກັນທາງດ້􀁥ານສະບຽງອາຫານ ແລະ ສະໜອງໃຫ້ແກ່􀂜ການຜະລິດຂອງອຸດສາຫະກ􀁩ຳປຸງແຕ່􀂜ງກະສິກ􀁩ຳ; ຂະແໜ່ງທະນາຄານໃຫ້􀂝ສາມາດສະໜັບສະໜູນທາງດ້􀁥ານແຫຼ່ງທຶນ ແລະ ເປັນຕົວກາງໃນການຊ􀁩ຳລະສະສາງທຸລະກິດເຊື່ອມຈອດການຜະລິດ ແລະ ການຕະຫຼາດທັງພາຍໃນ ແລະ ພາກພື້ນ; ຂະແໜງໂທລະຄົມແລະ ການສື່ສານ ເພື່ອອ􀁩ຳນວຍຄວາມສະດວກດ􀁥້ານການຕິດ􀁩ຕໍ່ສື່ສານ, ການດ􀁩ຳເນີນທຸລະກິດ-ການຜະລິດ ແລະຂະແໜງຂົນສົ່ງ ແລະ ບໍ􀁩ລິການຜ􀁤່ານ ເພື່ອຮອງຮັບການບໍ􀁩ລິການຜ􀁤່ານຂອງພາກພື້ນ;

          3) ສືບຕ􀁩ໍ່ຫັນເປັນທັນສະໄໝໃນຂະແໜ່ງບໍ􀁩ລິການຕ􀁤່າງໆ ເຊັ່ນ: ຂະແໜ່ງການເງິນ-ງ􀂓ົບປະມານ, ສຶກສາ, ສາທາລະນະສຸກ, ຖະແຫຼ່ງຂ່􀁤າວວັດທະນະທ􀁩ຳ, ການປົກຄອງ-ການບ􀁩ໍລິຫານລັດ, ການບໍ􀁩ລິການສາທາລະນະ ແລະ ອື່ນໆ ໃຫ􀂝້ມີຄວາມສະດວກ, ທັນສະໄໝ ແນ່ໃສ􀂜ເຮັດໃຫ້􀂝ການເຄື່ອນໄຫວຂອງຂະແໜງການດັ່ງກ􀁤າວ ມີຄຸນນະພາບ, ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນ ແລະ ຊຸກຍູ􀂝້ສົ່ງເສີມການຫັນເປັນອຸດສາຫະກ􀁩ຳ ແລະ ທັນສະໄໝໂດຍລວມ;

          4) ພັດທະນາເຂດຈຸດສຸມຕ􀁤່າງໆ ໃນການຫັນເປັນອຸດສາຫະກ􀁩ຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ໂດຍກ􀁩ຳນົດເປັນເຂດການຜະລິດຕາມເຂດແຄ້ວ􀁥ນ. ພາກເໜືອ ສຸ່ມໃສ່􀂜ອຸດສາຫະກ􀁩ຳທ􀁤່ອງທ􀁤່ຽວ ແລະ ອຸດສາຫະກ􀁩ຳໜັກ; ພາກກາງ ສຸ່ມໃສ່􀂜ການບໍ􀁩ລິການ, ປຸ່ງແຕ􀂜່ງສະບຽງອາຫານ ແລະ ອຸດສາຫະກ􀁩ຳເບົາອື່ນໆ ເຊັ່ນ: ອຸດສາຫະກ􀁩ຳຜະລິດຊິ້ນສ່􀁤ວນ ແລະ ປະກອບເຄື່ອງເອເລັກໂຕນິກ, ຍານພາຫະນະ ແລະ ອື່ນໆ; ສ􀁩ຳລັບພາກໃຕ້􀂝ສຸ່ມໃສ່􀂜ການຜະລິດກະສິກ􀁩ຳ ແລະ ອຸດສາຫະກ􀁩ຳປຸ່ງແຕ􀂜່ງກະສິກ􀁩ຳ ເຊັ່ນ: ອຸດສາຫະກ􀁩ຳປຸ່ງແຕ່􀂜ງກາເຟ, ປຸ່ງແຕ􀂜່ງໄມ້􀂝, ປຸ່ງແຕ􀂜່ງຢາງພາລາ ແລະ ອື່ນໆ;

          5) ປັບປຸງ ແລະ ລະດົມການລົງທຶນ ແລະ ການພັດທະນາເຂົ້າໃນເຂດເສດຖະກິດພິເສດ ແລະ ເຂດເສດຖະກິດສະເພາະທີ່ລັດຖະບານ ໄດ􀂝້ຮັບຮອງແລ􀂝ວ, ເລັ່ງໃສ່􀂜ອຸດສາຫະກ􀁩ຳຕ່􀁤າງໆ ທີ່ຕິດພັນກັບເຄື່ອຂ􀁤າຍການຜະລິດຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ;

          6) ສ້􀁥າງ ແລະ ພັດທະນາແຮງງານໃຫ􀂝້ມີຄວາມຮູ້􀂝, ຄວາມສາມາດ ແລະ ສີມືສອດຄ􀁤່ອງກັບຄວາມຕ້􀁥ອງການຂອງຕະຫຼາດທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ􀁤່າງປະເທດ;

          7) ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝 ແລະ ພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກ􀁩າທີ່ກ້􀁥າວໜ􀁥້າ, ທັນສະໄໝ ແລະ ເປັນມິດ􀁩ຕໍ່ສິ່ງແວດລ້􀁥ອມເຂົ້າໃນການຜະລິດ ແລະ ການດ􀁩ຳລົງຊີວິດຂອງປະຊາຊົນ;

          8) ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ􀁤່າງທີ່ຈ􀁩ຳເປັນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນດ້􀁥ານການຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ແລະ ການບໍ􀁩ລິການ ຜ່􀁤ານຂອງພາກພື້ນ;

          9) ສຶກສາຄົ້ນຄວ􀁥າ, ກ􀁩ຳນົດເຂດ ແລະ ສ້􀁥າງແຜນພັດທະນາ ເພື່ອຫັນເປັນຕົວເມືອງນ້􀁥ອຍ, ຕົວເມືອງໃຫຍ􀁤່, ນະຄອນ ແລະ ເຂດການຜະລິດຕ່􀁤າງໆ ເພື່ອສ້􀁥າງຄວາມໜາແໜ້􀂝ນ ແລະ ຄວາມພຽງພໍ􀁩ທາງດ້􀁥ານກ􀁩ຳລັງແຮງງານ, ໂຄງລ່􀁤າງພື້ນຖານ ແລະ ສິ່ງອ􀁩ຳນວຍຄວາມສະດວກຕ􀁤່າງໆ ສ􀁩ຳລັບການຫັນເປັນອຸດສາຫະກ􀁩ຳ ແລະ ທັນສະໄໝ.

        ນອກຈາກນີ້, ຕ􀁥້ອງເອົາໃຈໃສ􀂜່ປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນການຫັນເປັນອຸດສາຫະກ􀁩ຳ ແລະທັນສະໄໝຕ່􀁤າງໆ ເຊັ່ນ: ນະໂຍບາຍສ້􀁥າງສິ່ງອ􀁩ຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້􀂝ແກ􀂜່ການດ􀁩ຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດຕ່􀁤າງໆ ໂດຍສະເພາະວິສາຫະກິດຂະໜາດນ􀁥້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ, ຄຸ􀂝ມຄ້ອງເສດຖະກິດມະຫາພາກໃຫ້􀂝ມີສະຖຽນລະພາບ, ສົ່ງເສີມການເຂົ້າເຖິງການນ􀁩ຳໃຊ້􀂝 ແລະ ພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີ (ນະວັດຕະກ􀁩ຳ), ສົ່ງເສີມການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນ, ປະຕິບັດ ແລະ ບັງຄັບໃຊ້􀂝ບັນດາກົດໝາຍ ແລະ ນິຕິກ􀁩ຳ, ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ຈັດສັນ ແລະ ພັດທະນາທີ່ດິນ, ນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມການປະຢັດ ແລະ ການອ້ອມ.

IX.  ວິໄສທັດຮອດປີ 2030

        ໂດຍອີງໃສ􀂜່ສະພາບແວດລ􀁥້ອມສາກົນ, ຈຸດພິເສດ, ສະພາວະຄວາມເປັນຈິງ ແລະ ແນວທາງຍຸດທະສາດຂອງການພັດທະນາ ສປປ ລາວ ເຮົາ. ລັດຖະບານ ແຫ່􀂜ງ ສປປ ລາວ ຈຶ່ງໄດ􀂝ວາງວິໄສທັດຂອງການພັດທະນາປະເທດຮອດປີ 2030 ໄວ້􀂝ດັ່ງນີ້:

          ຮອດປີ 2030, ສປປ ລາວ ສ􀁥້າງໄດ້􀂝ບາດລ້􀁥ຽວໃໝ່􀂜ໃນການພັດທະນາໃຫ້􀂝ກາຍເປັນປະເທດກ􀁩ຳລັງພັດທະນາທີ່ມີລາຍຮັບປານກາງສູງຕາມທິດເສດຖະກິດ-ສັງຄົມພູມປັນຍາ, ສີຂຽວ ແລະ ຍືນຍົງ, (ລວມຍອດລາຍຮັບປະຊາຊາດຕໍ່ຫົວຄົນ (GNI ຄິດໄລ່􀂜ແບບ Atlas) ຕ􀁥້ອງຢູ່􀂜ໃນລະຫວ່􀁤າງ 5.800-18.000 ໂດລາ ຕາມມາດຖານຂອງປະເທດລ່າຍຮັບປານກາງສູງ ຊຶ່ງຄາດຄະເນແລ້􀂝ວ ຮອດປີ 2030 GNI ຂອງປະເທດເຮົາສະເລ່􀂜ຍຕໍ່ຫົວຄົນຢ່􀂜າງໜ້􀁥ອຍຕ􀁥້ອງບັນລຸໄດ􀂝້ປະມານ 7.000 ໂດລາສະຫະລັດ, ເພີ່ມຂຶ້ນປະມານ 4,5 ເທົ່າ GNI ໃນປີ 2015). ລ່າຍໄດ􀂝້ແຫ􀂜່ງຊາດສະເລ􀂜ຍຕ􀁩ໍ່ຫົວຄົນເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກ່ວ􀁤າ 4 ເທົ່າຂອງປີ 2015, ມີອຸດສາຫະກ􀁩ຳເສົາຄ􀁩້ຳ ແລະ ໂຄງລ່􀁤າງພື້ນຖານເສດຖະກິດທີ່ເຂັ້ມແຂງ ສ􀁩ຳລັບການຫັນເປັນອຸດສາຫະກ􀁩ຳ ແລະ ທັນສະໄໝ, ເສດຖະກິດຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມ ໄດ້􀂝ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ􀂜າງເປັນລະບົບຫຼາຍຂຶ້ນ; ສັງຄົມມີຄວາມສະຫງ􀂓ົບສຸກ, ຍຸຕິທ􀁩ຳ, ມີປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ສີວິໄລ, ປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າມີຄວາມສາມັກຄີເປັນປຶກແຜ􀂜ນ, ຄວາມແຕກໂຕນກັນດ􀁥້ານການພັດທະນາລະຫ່ວ􀁤າງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ຊັ້ນຄົນຕ່􀁤າງໆໃນສັງຄົມຖືກຫຍັບໃກ້􀂝ເຂົ້າຫາກັນ, ຄຸນນະພາບຊີວິດການເປັນຢູ່􀂜ຂອງປະຊາຊົນໄດ້􀂝ຮັບການຍົກລະດັບສູງຂຶ້ນ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດໄດ້􀂝ຮັບການພັດທະນາມີຄຸນນະພາບດີຂື້ນ, ປະຊາຊົນສາມາດເຂົ້າເຖິງການບ􀁩ໍລິການສັງຄົມທີ່ມີຄຸນນະພາບຢ􀂜່າງທົ່ວເຖິງ, ສິດທິຂອງພົນລະເມືອງມີການຮັບປະກັນດ້􀁥ວຍການຄຸ້􀂝ມຄອງລັດຕາມກົດໝາຍທີ່ສັກສິດ, ລະບອບການປົກຄອງຕາມທິດ 3 ສ􀁥້າງມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ; ສິ່ງແວດລ້􀁥ອມທ􀁩ຳມະຊາດໄດ􀂝້ຮັບການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ຢ່􀂜າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ຍືນຍົງ; ລະບົບການເມືອງການປົກຄອງມີສະຖຽນລະພາບ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ; ມີຄວາມສາມາດເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ເຊື່ອມຈອດຢ􀂜່າງກ້ວ􀁥າງຂວາງ ແລະ ເລິກເຊິ່ງກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ.

ບາງເປົ້າໝາຍສູ້􀂝ຊົນຂອງຍຸດທະສາດຮອດ ປີ 2030

ເປົ້າໝາຍ	2014/15	2020	2025	2030
GDP ລາຄາໃນປີ (ຕື້ກີບ)	102,320	187,931	344,339	630,922
GDP ຕ􀁩ໍ່ຫົວຄົນ (USD)	1,970	3,197	5,257	8,922
GNI ຕ􀁩ໍ່ຫົວຄົນ (USD) (Atlas Method)	1,554	2,522	4,146	7,037
ປະຊາກອນ (ລ􀁥້ານຄົນ)	6.49	7.08	7.67	8.15
ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຂອງປະຊາຊົນ (% ຂອງປະຊາກອນ)	23.2 (2013)		≤5
ອາຍຸຍືນສະເລ່􀂜ຍ (ປີ)	66.9	72	> 73
ຈ􀁩ຳນວນນັກວິທະຍາສາດ (ຕ􀁩ໍ່ປະຊາກອນ 10.000 ຄົນ)	1.1		11
ອັດຕາການປົກຫຸ􀂝້ມຂອງປ􀂜່າ (%ຂອງເນື້ອທີ່ທັງໝົດ)	40.3 (2012)		≥70
ຈ􀁩ຳນວນບ້􀁥ານພັດທະນາ (% ຂອງຈ􀁩ຳນວນບ້􀁥ານທັງໝົດ)	27.7%(2014)		> 70
ອັດຕາການເຊື່ອມໂຍງທາງການຄ􀁥້າ (ມູນຄ່􀁤າການນ􀁩ຳເຂົ້າ ແລະສົ່ງອອກທຽບ GDP)		ບໍ່ຫຼຸດ  70%	ບໍ່ຫຼຸດ 95%	ຫຼາຍກວ່າ 100%
ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງປະລິມານເງິນ M2	23.25% (2001-15)	ບໍ່ເກີນ 24%
ລາຍຮັບ(ຕື້ກີບ)	24,6% GDP (2011-15)	18-20% GDP	19-21% GDP
ລາຍຈ່າຍ	29,3% GDP (2011-15)	ບໍ່ໃຫ້ເກີນ 25% GDP	ບໍ່ໃຫ້ເກີນ 26% GDP

 

X.   ນະໂຍບາຍ, ກົນໄກ ແລະ ມາດຕະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ

    10.1 ນະໂຍບາຍ

         ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດ ແລະ ແຜນການບູລິມະສິດດັ່ງກ􀁤າວໃຫ້􀂝ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ບັນລຸຜົນຕາມເປົ້າໝາຍ ແລະ ຄາດໝາຍສູ້􀂝ຊົນທີ່ໄດ􀂝້ກ􀁩ຳນົດໄວ້􀂝ນັ້ນ ແມ􀂜່ນຕ􀁥້ອງສຸ່ມໃສ່􀂜ຄົ້ນຄ້ວ􀁥າປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍຕົ້ນຕ􀁩ໍຈ􀁩ຳນວນໜຶ່ງ ຄື:

         1) ຫັນປ􀂜ຽນຮູບແບບການພັດທະນາເສດຖະກິດຈາກທາງກ້ວ􀁥າງໄປສູ􀂜່ທາງເລິກ, ຫັນຈາກການເນັ້ນໜັກແຕ􀂜່ທາງດ້􀁥ານປະລິມານໄປສູ􀂜່ການຍົກສູງສະມັດຕະພາບການຜະລິດ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງຜະລິດຕະພັນເປັນຕົ້ນຕ􀁩ໍ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການລົງທຶນ, ການນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ຊັບພະຍາກອນຢ່􀂜າງສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ຄຸ􀂝້ມຄ່􀁤າ ລວມທັງການປະຢັດວັດຖຸດິບ, ປະຢັດພະລັງງານ ແລະ ຫຼຸດຜ􀁤່ອນມົນລະພິດ, ສົ່ງເສີມການປະດິດສ􀁥້າງໃໝ່􀂜 ແລະ ການນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ວິທະຍາການໃໝ່􀂜ທີ່ເປັນມິດກັບສີ່ງແວດລ􀁥້ອມ ແລະ ສັງຄົມ;

          2) ເອົາໃຈໃສ່􀂜ດຸນດ􀁤ຽງບັນຫາພື້ນຖານໃນລະບົບເສດຖະກິດແຫ􀂜່ງຊາດ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜່ນການດຸ􀂜ນດ􀁤ຽງລະຫ່ວ􀁤າງການລົງທຶນກັບການຂະຫຍາຍຕົວ ແລະ ສະຖຽນລະພາບດ້􀁥ານມະຫາພາກ, ການດຸນດ􀁤ຽງລະຫ່ວ􀁤າງເສດຖະກິດກັບສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້􀁥ອມກ􀁩ໍຄືລະຫວ່􀁤າງການຜະລິດກັບການນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ລະຫວ່􀁤າງການລົງທຶນກັບການສະໜອງ ແລະ ຄວາມຕ􀁥້ອງການແຮງງານ, ລະຫວ່􀁤າງການໃຊ້􀂝ສອຍກັບການສະສົມ ແລະ ອື່ນໆ;

          3) ປະຕິບັດນະໂຍບາຍ 3 ສ້􀁥າງໃຫ້􀂝ມີຜົນສ􀁩ຳເລັດ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍໄປສູ􀂜່ເຂດອື່ນໆ ທີ່ມີເງື່ອນໄຂໃນທົ່ວປະເທດ, ສ້􀁥າງບັນດານະໂຍບາຍ ທີ່ມີລັກສະນະກະຕຸກຊຸກຍູ􀂝້ການພັດທະນາ, ຮັບປະກັນການພັດທະນາທີ່ສະເໝີພາບ, ມີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ໄປຕາມທິດສີຂຽວໃຫ້􀂝ຄົບຖ􀁥້ວນຫຼາຍຂຶ້ນ ເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ແລະ ຊຸກຍູ້􀂝ການຜະລິດ, ນະໂຍບາຍຄຸ້􀂝ມຄອງເສດຖະກິດມະຫາພາກໃຫ􀂝້ມີຄວາມໝັ້ນທ􀁤່ຽງ, ນະໂຍບາຍພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ນະໂຍບາຍເຄື່ອນຍ້􀁥າຍແຮງງານພາຍໃນ ແລະ ລະຫວ່􀁤າງປະເທດ, ນະໂຍບາຍພັດທະນາເຂດແຄ້ວ􀁥ນ, ນະໂຍບາຍດ້􀁥ານສິ່ງແວດລ້􀁥ອມ, ນະໂຍບາຍຕ່􀁤າງໆທີ່ກ່􀁤ຽວຂ້􀁥ອງກັບການຄ້􀁥າພາຍໃນ ແລະ ຕ􀁤່າງປະເທດ, ນະໂຍບາຍດ້􀁥ານການເຊື່ອມໂຍງກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ ແລະ ນະໂຍບາຍອື່ນໆ ທີ່ເຫັນວ􀁤່າມີຄວາມຈ􀁩ຳເປັນ;

         4) ປະຕິບັດແຜນນະໂຍບາຍເປີດກວ􀁥້າງການຮ􀁤່ວມມື ແລະ ເຊື່ອມໂຍ່ງກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນຢ􀂜າງສະເໝີຕົ້ນສະ ເໝີປາຍຕ􀁩ໍ່ໄປຢ່􀂜າງຍາວນານ, ສົ່ງເສີ່ມການລົງທຶນໂດຍກົງຂອງຕ່􀁤າງປະເທດ ເພື່ອນ􀁩ຳເອົາຄວາມຮູ້􀂝, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີເຂົ້າມານ􀁩ຳໃຊ້􀂝; ຍາດແຍ􀂜ງເອົາການຊ່􀁤ວຍເຫຼືອເພື່ອການພັດທະນາຈາກເພື່ອນມິດສາກົນຢ􀂜່າງຕັ້ງໜ້􀁥າ;

          5) ສ􀁥້າງບັນດາປະຖົມປັດໄຈຮອງຮັບອັນຈ􀁩ຳເປັນໃຫ້􀂝ໄດ້􀂝ໂດຍພື້ນຖານ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜່ນທຶນຮອນ, ວັດຖຸ-ເຕັກນິກແລະ ວິທະຍາສາດ, ຂ􀁩ໍ້ມູນຂ􀁤່າວສານ, ບຸກຄະລາກອນ, ຜູ້􀂝ປະກອບການ ແລະ ກ􀁩ຳລັງແຮງງານ;

          6) ເລັ່ງລັດດ􀁩ຳເນີນໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່􀁤ດ􀁥້ານພະລັງງານ, ທາງລົດໄຟ, ທາງດ􀁤່ວນ, ສະໜາມບິນ, ລະບົບການບໍ􀁩ລິການຂົນສົ່ງ ແລະ ຄ􀁤ຽນຖ􀁤າຍສິນຄ້􀁥າ ແລະ ອື່ນໆ ເພື່ອອ􀁩ຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້􀂝ແກ່􀂜ການຫັນເປັນອຸດສາຫະກ􀁩ຳ ແລະ ທັນສະໄໝ.

    10.2 ກົນໄກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ

         ກົນໄກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດ ແລະ ແຜນງານບຸລິມະສິດແມ່􀂜ນສຸ່ມໃສ່􀂜ປະຕິບັດກົນໄກແຜນການຕິດພັນກັບກົນໄກຕະຫຼາດ ແລະ ກົນໄກປະສານງານຢ􀂜່າງກົມກ້ຽວກັນ ດັ່ງນີ້:

          ກ. ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ກົນໄກແຜນການຢ􀂜່າງເປັນລະບົບ ແລະ ກ􀁩ຳນົດບົດບາດຂອງລັດໃຫ້􀂝ຈະແຈ້􀂝ງ

           ລັດຖະບານຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍຍຸດທະສາດນີ້ໃຫ້􀂝ເປັນແຜນງານ, ແຜນການ 5 ປີ, ແຜນການປະຈ􀁩ຳປີ ແລະ ໂຄງການຂອງຂະແໜງການ ແລະ ທ􀁥ອງຖິ່ນໃຫ້􀂝ເປັນລະອຽດ; ເພີ່ມຂີດຄວາມສາມາດ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້􀂝ມ ຄອງລັດຕໍ່ເສດຖະກິດ, ປັບປຸງລະບອບລະບຽບການ ແລະ ກົນໄກຄຸ􀂝້ມຄອງເສດຖະກິດໃຫ້􀂝ມີລັກສະນະສົ່ງເສີມຢ􀂜າງຕັ້ງໜ􀁥້າຄື:

       1) ສຸ່ມໃສ􀂜່ປະຕິບັດບົດບາດຄຸ້􀂝ມຄອງມະຫາພາກດ􀁥້ວຍກົດໝາຍ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ມາດຕະການອື່ນເພື່ອອ􀁩ຳນວຍຄວບຄຸມເສດຖະກິດໃຫ້􀂝ມີການຂະຫຍາຍຕົວຢ􀂜າງໝັ້ນທ􀁤່ຽງ;

           2) ສຸ່ມໃສ່􀂜ດັດສົມ, ສົ່ງເສີມ ແລະ ຄຸ􀂝້ມຄອງກົນໄກຕະຫຼາດ, ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ດ້􀁥ານຕັ້ງໜ້􀁥າຂອງກົນໄກຕະຫຼາດໃຫ້􀂝ເກີດປະໂຫຍດສູງສຸດ; ເຮັດໃຫ້􀂝ຕະຫຼາດມີບົດບາດເປັນຕົວກ􀁩ຳນົດການນ􀁩ຳໃຊ􀂝້ທຶນຮອນ, ແຫຼ່ງວັດຖຸດິບໃຫ􀂝້ເກີດປະໂຫຍດສູງສຸດ, ທັງກະຕຸກຊຸກຍູ້􀂝ຜູ້􀂝ປະກອບການໃຫ້􀂝ມີຄວາມຫ􀁥້າວຫັນປະດິດສ້􀁥າງ, ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ວິທະຍາສາດ-ວິທະຍາການໃໝ່􀂜ເຂົ້າສູ􀂜່ການຜະລິດທຸລະກິດ ແລະ ການບໍ􀁩ລິການດ້􀁥ວຍການປັບປຸງລະບອບລະບຽບຕາມການກົນໄກໃຫ􀂝ເອື້ອອ􀁩ຳນວຍ ແລະ ຮັດກຸມຕື່ມອີກ; ເດັດດ􀁤ຽວແກ້􀂝ໄຂຂອດທີ່ກົດໜ່􀁤ວງ-ອັດຕັນໃຫ້􀂝ທະລຸໂລ􀂜ງໂປ􀂜່ງໃສຍິ່ງຂຶ້ນ. ຄຽງຄູ່􀂜ນັ້ນ, ຕ້􀁥ອງເອົາໃຈໃສ່􀂜ຈ􀁩ຳກັດດ້ານ􀁥 ຫຍໍ້ທໍ້ຂອງຕະຫຼາດ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ􀂝້ເສດຖະກິດຂະຫຍາຍຕົວໄປຢ􀂜່າງຖືກທິດຖືກທາງ ແລະ ມີຄວາມສົມດຸນໃນດ້ານຕ􀁤່າງໆ ທັງສອດຄ􀁤່ອງກັບຈຸດໝາຍແຫ􀂜່ງການພັດທະນາປະເທດຊາດ ທັງເສີ່ມສ້􀁥າງໄດ້􀂝ຄວາມສະເໝີພາບ ແລະ ຄວາມຍຸຕິທ􀁩ຳໃນສັງຄົມ, ບໍ່ໃຫ້􀂝ມີລະດັບການພັດທະນາທີ່ແຕກໂຕນກັນຫຼາຍລະຫວ່􀁤າງບໍ􀁩ລິເວນເຂດແຄ້ວ􀁥ນຕ່􀁤າງໆ ຂອງປະເທດ ແລະ ບໍ່ໃຫ້􀂝ເກີດມີການແຍກຂົ້ວທຸກ-ຂົ້ວຮັ່ງທີ່ແຕກໂຕນກັນເກີນໄປໃນສັງຄົມ;

             3) ຄຸ້􀂝ມຄອງເສດຖະກິດຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມ ໂດຍນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ລະບົບການແຈກຢາຍລາຍໄດ້􀂝ໃຫ􀂝້ສົມເຫດສົມຜົນຕາມທິດຕອບສະໜອງຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ􀂝້ອອກແຮງງານ, ຂອງຜູ້􀂝ປະກອບການ, ຂອງລັດ ແລະ ລວມໝູ່ຢ􀂜າງເປັນທ􀁩ຳ ແລະ ກົມກຽວກັນ;

             4) ເອົາໃຈໃສ􀂜່ຈັດສັນລາຍຮັບທີ່ໄດ້􀂝ຈາກການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນທ􀁩ຳມະຊາດໃຫ້􀂝ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ຍຸຕິ ທຳຕື່ມອີກ; ຈັດສັນຢ􀂜່າງເໝາະສົມໃຫ້􀂝ແກ􀂜່ທ􀁥້ອງຖິ່ນ ແລະ ຮາກຖານຊຸມຊົນທີ່ຕິດພັນກັບໂຄງການ; ຈັດສັນໃຫ້􀂝ແກ່􀂜ການຟື້ນຟູບູລະນະຊັບພະຍາກອນທ􀁩ຳມະຊາດ ແລະ ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃຫ້􀂝ຫຼາຍຂຶ້ນກວ􀁤າເກົ່າ;

             5) ບັນດາກະຊວງອົງການລັດຂັ້ນສູນກາງ ຕ້􀁥ອງປະຕິບັດພາລະບົດບາດຄຸ􀂝້ມຄອງມະຫາພາກຢ່􀂜າງຄົບຖ້􀁥ວນແລະ ຮັດກຸມໂດຍສຸ່ມໃສ່􀂜ການສ້􀁥າງແຜນການຜັນຂະຫຍາຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ􀁤່ ແລະ ແຜນຍຸດທະສາດແຫ􀂜່ງການພັດທະນາທີ່ຂຶ້ນກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຂະແໜງການຕົນໃຫ້􀂝ວ􀁤່ອງໄວທັນການ ແລະ ຊີ້ນ􀁩ຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃຫ້􀂝ເປັນຈິງ; ສຸ່ມໃສ່􀂜ຄົ້ນຄວ􀁥້າປັບປຸງ ຫຼື ອອກນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍ ສ􀁩ຳລັບການຄຸ􀂝້ມຄອງຂະແໜງ ການໃຫ້􀂝ຄົບຖ້􀁥ວນສົມບູນ; ສຸ່ມໃສ່􀂜ຂຶ້ນແຜນກ􀁩ຳນົດ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການກໍ່ສ້􀁥າງບ􀁩ຳລຸງຍົກລະດັບພະນັກງານໃຫ້􀂝ທົ່ວທຸກຂະແໜງການ; ສຸ່ມໃສ􀂜່ຄົ້ນຄວ້􀁥າວິທະຍາສາດ ແລະ ເຜີຍແຜ􀂜່ແນະນ􀁩ຳການນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ວິທະຍາສາດ ແລະວິທະຍາການໃໝ􀂜່; ສຸ່ມໃສ່􀂜ຕິດຕາມ, ກວດກາ, ປະເມີນຜົນ ແລະ ຊ່􀁤ວຍຍູ້􀂝ໜູນທ້􀁥ອງຖິ່ນ ແລະ ຫົວໜ່􀁤ວຍຈຸນລະພາກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ວຽກງານຕ່􀁤າງໆ ຂອງຂະແໜງການຕົນໃຫ􀂝້ຖືກຕ້􀁥ອງ ແລະ ໄດ້􀂝ຮັບຜົນດີ;

             6) ກ􀁩ຳນົດໃຫ້􀂝ຈະແຈ􀂝້ງກ􀁤່ຽວກັບຂອບເຂດສິດ, ໜ້􀁥າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບລະຫວ່􀁤າງອົງການຄຸ􀂝້ມຄອງຂັ້ນສູນກາງກັບທ􀁥້ອງຖິ່ນ, ປັບປຸງກົນໄກການປະສານສົມທົບລະຫວ່􀁤າງສາຍຕັ້ງກັບສາຍຂວາງ, ລະຫວ􀁤່າງການລວມສູນກັບການແບ􀂜່ງຂັ້ນຄຸ􀂝ມຄອງ, ແບ່􀂜ງຄວາມຮັບຜິດຊອບຄຸ􀂝້ມຄອງໃຫ້􀂝ມີຄວາມກົມກຽວ;

             7) ເພີ່ມທະວີຄວາມເຂັ້ມງວດໃນການປະຕິບັດວິໄນແຜນການ ແລະ ວິໄນການເງິນ, ມີໄຫວພິບໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍການເງິນ-ເງິນຕາ, ເພີ່ມລັກສະນະຕັ້ງໜ􀁥້າໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍການເງິນ-ເງິນຕາ ເພື່ອສົ່ງເສີ່ມຢ􀂜່າງແຂງແຮງ ຂະແໜງການຜະລິດ ແລະ ການບໍ􀁩ລິການທີ່ພວກເຮົາມີທ່􀁤າແຮງ, ລວມທັງສົ່ງເສີ່ມຫົວໜ່􀁤ວຍທຸລະກິດຂະໜາດ   ນ້􀁥ອຍ-ຂະໜາດກາງໄປຄວບຄູ່􀂜ກັບໂຄງການລົງທຶນຂະໜາດໃຫຍ􀁤່ທີ່ເປັນບູລິມະສິດເພື່ອສ້􀁥າງຖານການຂະຫຍາຍຕົວທີ່ໝັ້ນຄົງ;

             8) ປະຕິບັດບັນດາແຜນງານ, ໂຄງການຮ􀁤່ວມມື ແລະ ການເຊື່ອມໂຍ່ງໃນອະນຸພາກພື້ນແມ􀂜ນ􀁩້ຳຂອງ, ອາຊຽນ ແລະ ສາກົນດ􀁥ວຍຄວາມເປັນເຈົ້າການສູງ; ຄົ້ນຄວ້􀁥າໃຫ້􀂝ເລິກເຊິ່ງ ແລະ ສ􀁥້າງໂຄງການອັນຈະແຈ􀂝້ງເພື່ອຂົນຂວາຍ, ຍາດແຍ່􀂜ງການສະໜັບສະໜູນຊ່􀁤ວຍເຫຼືອຈາກຄູ່􀂜ຮ່􀁤ວມພັດທະນາເຂົ້າໃນການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ເສີ່ມຂະຫຍາຍທ່􀁤າແຮງຂອງປະເທດເຮົາ; ປັບປຸງ ແລະ ຍົກສູງຂີດຄວາມສາມາດຂອງປະເທດເຮົາໃນທຸກດ􀁥້ານ, ຊ􀁤່ວຍຍູ້􀂝ໜູນເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນລະຫວ່􀁤າງພາກລັດກັບພາກທຸລະກິດ ເພື່ອເປີດກ້ວ􀁥າງການຮ່􀁤ວມມືໃນຫຼາຍລະດັບ, ຫຼາຍທິດ, ຫຼາຍຮູບການທັງແບບສອງຝ່􀂜າຍ ແລະ ຫຼາຍຝ່􀂜າຍ ເພື່ອຕອບສະໜອງຜົນປະໂຫຍດຂອງກັນ ແລະ ກັນຢ􀂜າງເໝາະສົມ ທັງໃນສະເພາະໜ້􀁥າ ແລະ ຍາວນານ;

             9) ເພີ່ມທະວີຄວາມສັກສິດໃນການຄຸ້􀂝ມຄອງລັດ, ຄຸ􀂝້ມຄອງເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຕາມກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນໃຫ້􀂝ທົ່ວສັງຄົມດ􀁩ຳລົງຊີວິດຢູ􀂜່ພາຍໃຕ້􀂝ລັດຖະທ􀁩າມະນູນ ແລະ ກົດໝາຍຢ􀂜າງເຂັ້ມງວດ ເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນພະນັກງານ-ລັດຖະກອນທຸກຄົນຕ􀁥້ອງເປັນແບບຢ່􀂜າງໃນການປະຕິບັດລະບຽບກົດໝາຍ, ເປັນແບບຢ່􀂜າງໃນການພັດທະນາ ແລະ ການດ􀁩ຳລົງຊີວິດທີ່ປອດໃສຂາວສະອາດພາຍໃຕ້􀂝ລັດຖະທ􀁩ຳມະນູນ ແລະ ລະບົບກົດໝາຍຂອງຊາດ; ເອົາໃຈໃສ່􀂜ປົກປ້􀂝ອງ ແລະ ເສີ່ມຂະຫຍາຍສິດປະຊາທິປະໄຕກໍ􀁩ຄືຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທ􀁩ຳຂອງພົນລະເມືອງຢ􀂜່າງແທ້􀂝ຈິງ.

         ຂ. ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ກົນໄກຕະຫຼາດທີ່ມີການດັດສົມຂອງລັດ, ຊຸກຍູ້􀂝ສົ່ງເສີ່ມກ􀁩ຳລັງແຮງສັງລວມຂອງຊາດ ແລະ ຂອງທຸກພາກສ􀁤່ວນເສດຖະກິດເຂົ້າໃນການພັດທະນາຢ່􀂜າງແຂງແຮງ:

              1) ສ􀁥້າງເງື່ອນໄຂ ແລະ ກົນໄກເອື້ອອ􀁩ຳນວຍໃຫ􀂝້ທຸກພາກສ􀁤ວນເສດຖະກິດຂະຫຍາຍຕົວ ແລະ ປະກອບສ່􀁤ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາຢ່􀂜າງແຂງແຮງ ເພື່ອຫັນປ􀂜ຽນເສດຖະກິດທ􀁩ຳມະຊາດໄປສູ່􀂜ເສດຖະກິດສິນຄ້􀁥າ ແລະ ສ້􀁥າງເສດຖະກິດຕະຫຼາດຕາມທິດສັງຄົມນິຍົມໃຫ້􀂝ສົມບູນຍິ່ງໆ ຂຶ້ນ;

             2) ປະຕິບັດນະໂຍບາຍສະເໝີພາບຕ􀁩ໍ່ບັນດາພາກສ່􀁤ວນເສດຖະກິດຢ່􀂜າງສະເໝີຕົ້ນສະເໝີປາຍ, ປັບປຸງລະບົບນິຕິກ􀁩ຳໃຫ້􀂝ສອດຄ່􀁤ອງເໝາະສົມຕື່ມອີກ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ􀂝ບັນດາພາກສ􀁤່ວນເສດຖະກິດສາມາດເຄື່ອນໄຫວຢ່􀂜າງມີຄວາມສະ ເໝີພາບຕ􀁩ໍ່ໜ􀁥້າກົດໝາຍຢ່􀂜າງແທ້􀂝ຈິງ, ທັງມີສະພາບແວດລ້􀁥ອມທີ່ເອື້ອອ􀁩ຳນວຍໃຫ􀂝້ແກ􀂜່ບັນດາພາກສ􀁤່ວນເສດຖະກິດເຫຼົ່ານັ້ນ ສາມາດເຄື່ອນໄຫວຕາມກົນໄກຕະຫຼາດໄດ້􀂝ຢ່􀂜າງຄ່􀁤ອງຕົວ ເພື່ອໃຫ້􀂝ທຸກພາກສ􀁤່ວນເສດຖະກິດສາມາດປະກອບສ􀁤ວນເຂົ້າໃນການຂະຫຍາຍກ􀁩ຳລັງການຜະລິດ, ສ􀁥້າງສາພັດທະນາປະເທດຊາດໄດ􀂝້ຢ􀂜່າງເໝາະສົມ, ທັງມີຄວາມສາມາດ ແຂ􀂜່ງຂັນເພີ່ມຂຶ້ນໃນຂະບວນວິວັດແຫ􀂜ງການເຊື່ອມໂຍ່ງກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ;

             3) ປັບປຸງກ􀁩ໍ່ສ້􀁥າງພາກສ່􀁤ວນເສດຖະກິດຂອງລັດໃຫ􀂝້ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ ເພື່ອເປັນກ􀁩ຳລັງແຮງຮ􀁤່ວມກັບພາກສ່􀁤ວນເສດຖະກິດອື່ນໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງປະເທດ; ປັບປຸງລັດວິສາຫະກິດໃຫ􀂝້ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ທັນສະໄໝດ􀁥້ວຍມາດຕະການຕ່􀁤າງໆ ທີ່ເໝາະສົມ ລວມທັງການຫັນໄປສູ􀂜ວິສາຫະກິດປະສົມ ຫຼື ຮຸ້􀂝ນສ່􀁤ວນ; ຄົ້ນຄວ້􀁥າສ້􀁥າງຕັ້ງລັດວິສາຫະກິດໃໝ່􀂜ຂຶ້ນໃນບາງຂະແໜ່ງການທີ່ເຫັນວ􀁤່າມີຄວາມຈ􀁩ຳເປັນ ແລະ ມີເງື່ອນໄຂຄວາມສາມາດດ􀁩ຳເນີນງານຢ່􀂜າງມີປະສິດທິຜົນສູງ ເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນໃນຂະແໜງການທີ່ມີຄວາມສ􀁩ຳຄັນ ສ􀁩ຳລັບການປ􀂝້ອງກັນຊາດ-ປ້􀂝ອງກັນຄວາມສະຫງ􀂓ົບຂະແໜງການທີ່ຊ່􀁤ວຍສ􀁥້າງການສົມທົບທຶນໄດ້􀂝 ແລະ ຂະແໜງການທີ່ຊ່􀁤ວຍໃຫ􀂝້ລັດສາມາດສະໜອງການບ􀁩ໍລິການສາທາລະນະປະໂຫຍດໃຫ􀂝ແກ່􀂜ປະຊາຊົນພົນລະເມືອງໄດ􀂝້ຢ່􀂜າງກ້ວ􀁥າງຂ້ວາງ ແລະ ທົ່ວເຖິງກ່ວ􀁤າເກົ່າ ເຊິ່ງພາກສ່􀁤ວນເສດຖະກິດອື່ນ􀁩ບໍ່ໃຫ້􀂝ຄວາມສົນໃຈ ຫຼື ບໍ່ສາມາດເຮັດໄດ້􀂝;

             4) ສົ່ງເສີ່ມພາກສ່􀁤ວນເສດຖະກິດຮ່􀁤ວມມືຂອງປະຊາຊົນດ້􀁥ວຍຫຼາຍຮູບການທີ່ເໝາະສົມ ລວມທັງເສດຖະກິດຄອບຄົວ, ເສດຖະກິດຄອບຄົວແບບເປີດກ້ວ􀁥າງ ແລະ ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ􀁥້ອຍ-ຂະໜາດກາງໃຫ􀂝້ເຂັ້ມແຂງກ່ວ􀁤າເກົ່າ; ວາງນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມທີ່ເປັນລະບົບຄົບຊຸດ ເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນນະໂຍບາຍດ້􀁥ານການສະໜອງທຶນ, ຂໍ້ມູນຂ່􀁤າວສານ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່􀂜 ລວມທັງດ້􀁥ານວິຊາການ ແລະ ການຕະຫຼາດທີ່ໝັ້ນທ􀁤ຽງເພື່ອສ້􀁥າງເງື່ອນໄຂອ􀁩ຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ􀂝້ພາກສ􀁤່ວນເສດຖະກິດດັ່ງກ່􀁤າວສາມາດເຄື່ອນໄຫວໄດ້􀂝ຢ􀂜່າງມີຊີວິດຊີວາຢູ􀂜ໃນພື້ນຖານເສດຖະກິດແຫ່􀂜ງຊາດ;

              5) ປະຕິບັດນະໂຍບາຍສົ່ງເສີ່ມພາກສ􀁤ວນເສດຖະກິດເອກະຊົນທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ􀁤່າງປະເທດໃຫ້􀂝ມີການປະກອບສ􀁤່ວນອັນສ􀁩ຳຄັນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່􀂜ງຊາດ; ສືບຕ􀁩ໍ່ສົ່ງເສີມການລົງທຶນໂດຍກົງຂອງເອກະຊົນພາຍໃນ ແລະ ຕ່􀁤າງປະເທດຢ􀂜າງມີຈຸດສຸມ. ພ􀁥ອມກັນນັ້ນ, ກ􀁩ໍຕ້􀁥ອງດ􀁩ຳເນີນການປັບປຸງສະພາບແວດລ້􀁥ອມ ສ􀁩ຳລັບການດ􀁩ຳເນີນການທຸລະກິດຂອງພາກສ􀁤ວນເສດຖະກິດດັ່ງກ􀁤່າວໃນຂົງເຂດກະສິກ􀁩ຳ, ອຸດສາຫະກ􀁩ຳໃຫ້􀂝ດີຂຶ້ນຕື່ມອີກ ເປັນຕົ້ນແມ􀂜່ນອຸດສາຫະກ􀁩ຳປຸ່ງແຕ􀂜່ງກະສິກ􀁩ຳ ແລະ ການບໍ􀁩ລິການເພື່ອເຮັດໃຫ້􀂝ພື້ນຖານເສດຖະກິດແຫ່􀂜ງຊາດຂອງພວກເຮົາມີກ􀁩ຳລັງແຮງ ແລະ ມີຄວາມສາມາດແຂ􀂜ງຂັນສູງຂຶ້ນ.

         ຄ. ປັບປຸງ ແລະ ພັດທະນາກົນໄກປະສານງານລະຫວ່􀁤າງລັດກັບລັດ, ລັດກັບພາກທຸລະກິດ, ລັດກັບເອກະຊົນໃຫ􀂝້ເຂົ້າສູ􀂜ລະບົບທີ່ມີປະສິດທິພາບສູງ, ມີຄວາມໂລ􀂜ງລ􀁤ຽນ, ສະດວກສະບາຍ ແລະ ວ􀁤ອງໄວ

             1) ປັບປຸງບັນດາອົງການໃນລະບົບອ􀁩ຳນາດລັດໃຫ້􀂝ກະທັດຮັດ, ໜັກແໜ􀂝ນ, ເຂັ້ມແຂງ; ກ􀁩ຳນົດພາລະບົດບາດ, ຂອບເຂດສິດ, ໜ􀁥້າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການລັດຕ່􀁤າງໆ ຢູ່ໃນຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ທ􀁥້ອງຖິ່ນໃຫ􀂝້ຈະແຈ້􀂝ງ; ແບ􀂜່ງຂັ້ນຄຸ􀂝້ມຄອງລະຫວ່􀁤າງອົງການຂັ້ນສູນກາງກັບທ້􀁥ອງຖິ່ນໃຫ້􀂝ຊັດເຈນ;

             2) ອອກນິຕິກ􀁩ຳສ􀁩ຳລັບການປະສານງານ ແລະ ການສະໜອງຂໍ້ມູນລະຫວ່􀁤າງສູນກາງກັບສູນກາງ, ສູນກາງກັບທ􀁥້ອງຖິ່ນ, ສາຍຕັ້ງກັບສາຍຂວາງ ພ້􀁥ອມທັງແບ່􀂜ງຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້􀂝ມຄ້ອງ ແລະ ປະສານງານໃຫ􀂝້ມີຄວາມກົມກຽວກັນ.

             3) ນ􀁩ໍາໃຊ້􀂝ສື່ສານມ່ວນຊົນ ແລະ ສື່ສັງຄົມອອນໄລ ເພື່ອໂຄສະນາເຜີຍແຜ່􀂜 ແລະ ສົນທະນາແລກປ􀂜່ຽນຄຳ􀁩ຄິດຄ􀁩ຳເຫັນສາທາລະນະ, ຈັດກອງປະຊຸມສ􀁩ຳມະນາປຶກສາຫາລືຮ່􀁤ວມລະຫວ່􀁤າງພາກລັດ ແລະ ທຸລະກິດເອກະຊົນເປັນປະຈ􀁩ຳເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນເວທີນັກທຸລະກິດໜຸ່􀂜ມ, ນັກທຸລະກິດຍິງ, ສະມາຄົມທຸລະກິດຕ່􀁤າງໆ ແລະ ອື່ນໆ.

     10.3 ມາດຕະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ

          ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໄລຍະ 10 ປີ (2016-2025) ໃຫ􀂝້ມີຜົນ  ສ􀁩ຳເລັດດີນັ້ນແມ່ນໜ􀁥້າທີ່ຂອງທົ່ວພັກ, ທົ່ວລັດ, ທົ່ວກອງທັບ ແລະ ທົ່ວປວງຊົນ; ແມ່􀂜ນຂອງທຸກຂັ້ນ, ທຸກຂະແໜ່ງການນັບແຕ່􀂜ສູນກາງລົງຮອດທ􀁥້ອງຖິ່ນ. ມາດຕະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດນີ້ໃຫ􀂝້ເປັນຮູບປະທ􀁩ຳແມ່􀂜ນລວມມີກົນໄກໃນການສ້􀁥າງຄວາມເປັນເອກະພາບໃນການຮັບຮູ􀂝້ເຊື່ອມຊຶມ, ການຫັນເປັນແຜນວຽກ, ແຜນຄົນ ແລະ ແຜນເງິນດັ່ງຕ􀁩ໍ່ໄປນີ້:

         ກ. ມາດຕະການດ􀁥້ານການຈັດຕັ້ງ

             1) ການນ􀁩ຳຂັ້ນລັດຖະບານ, ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າ, ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ແຂວງຈັດຕັ້ງການເຊື່ອມຊຶມເນື້ອໃນຍຸດທະສາດໃນຂະແໜງການ ແລະ ທ້􀁥ອງຖິ່ນຂອງຕົນໃຫ􀂝ເລິກເຊິ່ງ ທັງຊີ້ນ􀁩ຳການຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍໃຫ້􀂝ເປັນຍຸດທະສາດການພັດທະນາ ໄລຍະ 10 ປີ (2016-2025) ຂອງຂະແໜງການ ແລະ ທ້􀁥ອງຖິ່ນຂອງຕົນ ໂດຍຜັນຂະຫຍາຍອອກເປັນແຜນງານ, ແຜນການ ແລະ ໂຄງການທີ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິໄດ􀂝້ຕົວຈິງຢູ􀂜ໃນຂະແໜງການຕົນ; ສ້􀁥າງເປັນບົດສຶກສາຄົ້ນຄວ້􀁥າລົງເລິກລະອຽດ ສ􀁩ຳລັບຂະແໜງການພ້􀁥ອມທັງກ􀁩ຳນົດວຽກງານບຸລິມະສິດ ເພື່ອດຶງດູດການລົງທຶນຈາກພາຍໃນ ແລະ ຕ􀁤່າງປະເທດ ເພື່ອຍາດແຍ􀂜ງເອົາການຊ􀁤່ວຍເຫຼືອທາງການເພື່ອການພັດທະນາ.

             2) ເສີ່ມຂະຫຍາຍພາລະບົດບາດຂອງທຸກອົງການຈັດຕັ້ງທັງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ແນວໂຮມ, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ, ປະຊາຊົນ, ບັນດາການຈັດຕັ້ງສັງຄົມ, ພາກທຸລະກິດທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່􀁤າງປະເທດເຂົ້າຮ􀁤່ວມໃນການຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍຍຸດທະສາດນີ້ໃຫ􀂝້ເປັນຮູບປະທ􀁩ຳ.

             3) ມອບໃຫ້􀂝ຫ􀁥້ອງວ່􀁤າການລັດຖະບານອອກດ􀁩ຳລັດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ມອບໃຫ້􀂝ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນເປັນໃຈກາງປະສານງານລະຫວ່􀁤າງບັນດາຂະແໜງການອ້􀁥ອມຂ້􀁥າງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ທ້􀁥ອງຖິ່ນ ໃນການຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍຍຸດທະສາດນີ້ໃຫ􀂝ເປັນອັນລະອຽດ, ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນສູງສຸດ.

          ຂ. ມາດຕະການດ້􀁥ານການເງິນ ແລະ ແຫຼ່ງທຶນພັດທະນາ

             1) ລະດົມ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນ􀁩ຳໃຊ້􀂝ແຫຼ່ງທຶນຈາກທຸກພາກສ່􀁤ວນເສດຖະກິດເຂົ້າໃສ່􀂜ການພັດທະນາຢ່􀂜າງມີຈຸດສຸ່ມເປັນຕົ້ນແມ່􀂜ນ: ງ􀂓ົບປະມານຂອງລັດ; ທຶນຊ່􀁤ວຍເຫຼືອທາງການເພື່ອການພັດທະນາ; ການລົງທຶນຂອງເອກະຊົນພາຍໃນ ແລະ ຕ􀁤່າງປະເທດ; ສິນເຊື່ອທະນາຄານ, ສະຫະກອນອອມຊັບ ແລະ ສະຖາບັນການເງິນຈຸນລະພາກ ແລະ ທຶນຂອງປະຊາຊົນເອງ,

             2) ຍົກສູງປະສິດທິຜົນ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງທຶນ, ຫຼຸດຜ່􀁤ອນການຮົ່ວໄຫຼ ແລະ ການຟູມເຟືອຍໃນການລົງທຶນຂອງລັດ. ການລົງທຶນຂອງລັດ ຕ້􀁥ອງຮັບໃຊ້􀂝ເປົ້າໝາຍຍຸດທະສາດຂອງລັດ, ລົງທຶນເຂົ້າໃນອຸດສາຫະກ􀁩ຳ ແລະ ຂົງເຂດທີ່ສ􀁩ຳຄັນຕໍ່ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງຊາດ ແລະ ເປັນສາຍເລືອດຂອງເສດຖະກິດໃຫ້􀂝ຫຼາຍຂຶ້ນ.

         ຄ. ມາດຕະການດ້􀁥ານການຕິດຕາມ ແລະ ຄຸ້􀂝ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດ

             1) ສ້􀁥າງກົນໄກ ແລະ ແຜນການ ສ􀁩ຳລັບການຕິດຕາມ, ກວດກາ, ປະເມີນຜົນ ແລະ ຕີລາຄາສະພາບການຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍຍຸດທະສາດນີ້ໃຫ້􀂝ເປັນປົກກະຕິ. ຖ້􀁥າຫາກມີບັນຫາໃໝ່􀂜ເກີດຂຶ້ນໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດນີ້ແມ􀂜່ນຕ􀁥້ອງໄດ້􀂝ມີການປັບປຸງໃຫ້􀂝ສອດຄ􀁤່ອງກັບສະພາບການໃໝ່􀂜ພາຍໃຕ້􀂝ທິດຊີ້ນ􀁩ຳຂອງກົມການເມືອງສູນກາງພັກ.

             2) ປັບປຸງລະບົບ ແລະ ເຄື່ອງມືໃນການຕິດຕາມ ແລະ ປະເມີນຜົນການຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍຍຸດທະສາດນີ້ໃຫ້􀂝ເປັນລະບົບຄົບຊຸດ.